آیین نامه اجرایی ماده ۱۳ قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها، شهرستانها و مناطق کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۷/۱۱/۱۸ بنا به پیشنهاد شماره ۱۳۷۰/۳۲۵/۱۰۰ مورخ ۱۳۷۶/۶/۲۶ وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (۱۳) قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها و مناطق کشور – مصوب ۱۳۷۲-، آیین نامه ماده یادشده را به شرح زیر تصویب نمود.
ماده ۱
– با توجه به بند (۲) ماده (۱۳) قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها، شهرستانها و مناطق کشور – مصوب ۱۳۷۲ – که از این پس به اختصار قانون نامیده میشود، منظور از کارخانه ها، موسسات خدماتی و تولیدی در این آیین نامه “هر واحد و سازمانی (اشخاص حقوقی) که متکفل تولید، مبادله و توزیع کالا یا عرضه خدمات اعم از بخش های دولتی، خصوصی و تعاونی است ” میباشد.
ماده ۲ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– کلیه کارخانه ها و موسسات مشمول عوارض موضوع بند (۲) ماده (۱۳) قانون، موظفند ۱% (یک درصد) قیمت نهایی فروش کالا و عرضه خدمات (شامل سهم سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان) را در مبادی اولیه فروش کالا و ارایه خدمات به عنوان عوارض با درج در صورتجلسه فروش کالا و عرضه خدمات (و یا سایر فرمهای رسمی مربوطه) از خریدار کالا و یا مصرف کننده خدمات دریافت نمایند و حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از وصول به حساب خزانه واریز و اسناد واریزی را در اختیار وزارت آموزش و پرورش قراردهند.
چنانچه کارخانه ها و موسسات مشمول، بدون دریافت عوارض مذکور مبادرت به فروش کالا و عرضه خدمات نمایند موظف خواهند بود از منابع داخلی خود نسبت به تامین معادل عوارض متعلق اقدام نمایند.
اعتبار حاصل از اجرای این ماده در حد وصولی درآمدها و بر اساس موافقتنامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه اختصاص خواهد یافت.
ماده ۳(اصلاحی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– شهرداری ها موظفند سهم سه درصد (۳ %) عوارض زیر را صرفاً از طریق شماره حساب تمرکز درآمدی نزد خزانه داری کل کشور که ادارات آموزش و پرورش اعلام می نمایند، با صدور صورتحساب (فیش) جداگانه از مودی دریافت نمایند:
الف (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– صدور پروانه ساختمانی (عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات، عوارض زیربنا اعم از مسکونی و غیرمسکونی (تجاری (پذیره)، اداری، فرهنگی، ورزشی و نظایر آنها)، عوارض تراکم تا حدّ مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده طرح های توسعه شهری و کمیسیون موضوع ماده (۵) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱ اعم از کاربری مسکونی و غیرمسکونی (تجاری، اداری، فرهنگی، ورزشی و نظایر آنها)، عوارض بر بالکن و پیش آمدگی، عوارض مستحدثات واقع در محوطه املاک (آلاچیق، توقفگاه (پارکینگ)، سقف، استخر).
ب (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– تفکیک زمین ها.
ج (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– نوسازی.
تبصره ۱(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– به منظور دریافت عوارض سهم آموزش وپرورش، ادارات آموزش و پرورش موظفند با هماهنگی شهرداری ها نسبت به نصب پایانه های فروش (پوز) در محلی که شهرداری ها تعیین می کنند، اقدام نمایند.
تبصره ۲(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– واریز عوارض سهم آموزش و پرورش به حساب های شهرداری ها ممنوع میباشد.
تبصره ۳(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– وزارت کشور موظف است درصورت وجود و استقرار ساز و کار لازم، در راستای اجرای تبصره (۳) ماده (۱۲) قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب ۱۴۰۱، نسبت به ایجاد دسترسی وزارت آموزش و پرورش به سامانه الکترونیکی برخط (آنلاین) و دریافت گزارش صورت های مالی و تفریغ بودجه عوارض موضوع این ماده با رعایت قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱، اقدام نماید.
تبصره ۴(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– درصورت اصلاح پروانه ساختمانی، عوارض فوق الذکر نیز برای بناهای جدید، مشمول عوارض سهم آموزش و پرورش میشود.
تبصره ۵(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– شهرداری ها مکلفند نسبت به اخذ عوارض سهم آموزش و پرورش در خصوص مواردی نظیر ساخت و سازهای غیرمجازی که مشمول پرداخت عوارض صدور پروانه ساختمانی می شوند، اقدام نمایند.
تبصره ۶(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– تقسیط سهم آموزش و پرورش از عناوین عوارض فوق، ممنوع میباشد.
تبصره ۷(الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– عواید حاصل از اجرای بند (۳) ماده (۱۳) قانون، صرفاً برای احداث و توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی همان شهرستان/منطقه با موافقت نامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه کشور مصرف میشود.
ماده ۴
– وزارت آموزش و پرورش با توجه به بند (۴) ماده (۱۳) قانون، میتواند ساختان ها و زمین های بلااستفاده و نیز ساختان ها و زمین های دیگری که در اختیار دارد را با توجه به نیازهای آموزش و پرورش در چارچوب ضوابطی که تعیین خواهد نمود تبدیل به احسن نموده و با رعایت قوانین و مقررات به فروش برساند و درآمد های حاصله را به حساب خزانه واریز نمایند.
تبصره ۱(اصلاحی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– صد درصد (۱۰۰ %) عواید حاصل از اجرای ماده (۴) این آیین نامه پس از واریز به حساب تمرکز درآمدی نزد خزانه داری کل کشور به عنوان درآمد اختصاصی در بودجه های سنواتی درج و پس از مبادله موافقت نامه، صرف طرح های تملک دارایی های سرمایه ای آموزش و پرورش میشود. هرگونه مصرف این وجوه برای اعتبارات هزینه ای ممنوع است.
تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۸۰/۰۷/۱۱)
– هرگونه استخدام جدید از محل اعتبارات این آیین نامه ممنوع است. وزارت آموزش و پرورش میتواند بر اساس بند (۷) ماده(۸) قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها، شهرستانها و مناطق کشور – مصوب ۱۳۷۲ – نسبت به بکارگیری افراد مازاد بر سهمیه استخدام رسمی از محل درآمد های منطقه و بر اساس قوانین کار و امور اجتماع اقدام نماید.
ماده ۵ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– به منظور اتخاذ تصمیم در مواردی که اجرای مفاد این آیین نامه با ابهام توام است، کمیسیونی مرکب از وزرای امور اقتصادی و دارایی، صنایع، بازرگانی و آموزش و پرورش و رئیس سازمان برنامه و بودجه در وزارت آموزش و پرورش تشکیل میشود و مصوبات این کمیسیون با اکثریت آرا قابل اجراست.
ماده ۶
– با توجه به بند (۵) ماده (۱۳) قانون، وزارتخانه ها، دستگاهها، نهادها و شرکت های دولتی و غیر دولتی و افراد خیر می توانند با رعایت مقررات به شوراهای آموزش و پرورش هدایا و کمکهای نقدی و غیر نقدی اهدا بنمایند.
تبصره
– هدایا و کمکهای غیر نقدی وزارتخانه ها، دستگاهها، نهادها و شرکت های دولتی و غیر دولتی و افراد خیر به شوراهای آموزش و پرورش با رعایت مقررات مربوط و اهداف اهدا کننده جزو اموال دولتی آموزش و پرورش محسوب میشود.
ماده ۷(اصلاحی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– وزارتخانه های کشور، صنعت، معدن و تجارت و اموراقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، در صدور دستورالعمل های لازم جهت حسن اجرای این آیین نامه با وزارت آموزش و پرورش همکاری خواهند داشت.
ماده ۸ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
– در سال ۱۳۷۸ بند (د) تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور ملاک عمل خواهد بود.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور