آیین نامه هیات امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران

مقدمه:
در اجرای ماده ۸ قانون هیات امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران مصوب ۱۳۷۸/۹/۲۱ مجلس محترم شورای اسلامی و بنا به پیشنهاد مورخ ۱۳۸۸/۶/۳ هیات مذکور، آیین نامه داخلی اولیه هیات که در تاریخ ۱۳۷۹/۴/۲۷ توسط هیات تصویب و از تاریخ ۱۳۷۹/۵/۵ جهت اجرا توسط وزیر محترم وقت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابلاغ شده بود، به شرح زیر اصلاح گردید:
فصل اول
: کلیات
ماده ۱
– عبارات به کار رفته در این آیین نامه دارای معنای زیر خواهند بود:
۱
– هیات امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران: که در این آیین نامه « هیات» نامیده میشود نهادی است عمومی و غیر دولتی با استقلال مالی و اداری و شامل ستاد مرکزی و کلیه واحدهایی است که برابر قانون هیات ایجاد شده و یا می شوند.
۲
– هیات امناء: منظور از هیات امناء در این آیین نامه، هیات پنج نفره منصوب از طرف وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی میباشند که منبعد در این آیین نامه « هیات امناء» نامیده میشود.
۳
– قانون: منظور از این واژه قانون هیات امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران میباشد که مشتمل بر هشت ماده و دو تبصره در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ بیست و یکم آذر ماه یکهزار و سیصد و هفتاد و هشت مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۷۸/۹/۲۸ به تایید شورای نگهبان رسیده است.
۴
– سال مالی: از اول فروردین هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می یابد.
۵
– بودجه: برنامه مالی است که برای یک سال مالی تهیه و حاوی پیش بینی کمک های دولت (اعتبارات پیش بینی شده در بودجه سالانه کل کشور)، درآمد های اختصاصی هدایا و کمک های غیربودجه ای و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینه ها برای انجام برنامه ها و عملیاتی است که منجر به تحقق اهداف مندرج در قانون هیات خواهد گردید.
۶
– اعتبار: عبارت است از مبلغی که برای اجرای برنامه ها و فعالیت های هیات در بودجه مربوطه پیش بینی شده است.
۷
– برنامه: بالاترین سطح طبقه بندی کارهای اجرایی است که برای انجام مسئولیت هائی که هیات برای رسیدن به اهداف خود تعیین می کند.
۸
– درآمد اختصاصی: درآمد اختصاصی عبارت است از درآمدهائی که تحت عنوان درآمد اختصاصی و به جز کمک دولت در بودجه هیات برای رسیدن به اهداف تعیین شده تحصیل و به مصرف می رسد.
۹
– تشخیص: عبارت است از تعیین و انتخاب کالا و خدمات و سایر پرداخت هائی است که تحصیل یا انجام آنها برای نیل به اهداف هیات ضروری است.
۱۰
– تامین اعتبار: عبارت است از اختصاص دادن تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب برای انجام هزینه یا پرداخت معین.
۱۱
– تعهد: عبارت است از ایجاد الزاماتی بر ذمه هیات ناشی از:
– تحویل کالا یا انجام خدمت.
– اجرای قرارداد های منعقده بین هیات و اشخاص حقوقی یا حقیقی.
– احکام صادره از طرف مراجع قانونی ذیصلاح.
– انعقاد قرارداد های بین المللی و یا عضویت در سازمانها یا مجامع بین المللی با رعایت قانون.
– کمک به اشخاص حقیقی و حقوقی که در جهت اهداف هیات صورت میگیرد.
۱۲
– تسجیل: عبارت است از تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک اثبات کننده بدهی.
۱۳
– حواله یا دستور پرداخت: اجازه ای است که کتباً به وسیله رئیس هیات یا مقامات مجاز برای تادیه تعهدات و بدهی ها از محل اعتبارات مربوط به عهده مدیر مالی و یا شخص مجاز در وجه ذینفع صادر میشود.
تبصره
– اجازه ممکن است جداگانه یا ذیل قرارداد و اسناد و مدارک قابل پرداخت صادر شود.
۱۴
– هزینه: عبارت است از بدهی های قابل پرداخت با رعایت قوانین و مقررات مربوطه در قبال تعهد یا تحت عنوان کمک یا عناوین مشابه.
۱۵
– تنخواه گردان پرداخت: عبارت است از وجهی که در هر سال مالی به منظور رفع احتیاجات نقدی و پرداخت هزینه ها و سایر پرداخت ها توسط مدیر مالی با دستور رئیس هیات یا مقام مجاز در اختیار واحد تدارکات، کارپرداز یا اشخاص مجاز قرار گیرد.
۱۶
– پیش پرداخت: عبارت است از پرداختی که قبل از انجام تعهد و در قبال تضمین لازم پرداخت میگردد.
۱۷
– علی الحساب: پرداختی است که با رعایت مقررات و آیین نامه به منظور ادای قسمتی از تعهد پرداخت میگردد. کلیه قراردادها و اسناد تعهدآور توسط رئیس هیات امضا می شوند.هیات میتواند برخی از اختیارات خود را برای مدت محدود به رئیس هیات واگذار کند.
۱۸
– سپرده: عبارت از وجوهی است که طبق قوانین و مقررات و قراردادها به منظور تامین و جلوگیری از تضییع احتمالی حقوق هیات دریافت میگردد و استرداد یا ضبط آن تابع شرایط تعهدات در قرارداد و قوانین و مقررات مربوطه میباشد.
۱۹
– عبارات به کار رفته در این آیین نامه در این فصل مورد تعریف قرار نگرفته اند بر معنای مورد نظر هیات امناء تفسیر و تعریف خواهند شد.
ماده ۲
– در مواردی که در تفسیر این آیین نامه اختلاف نظر وجود داشته باشد مرجع تفسیرکننده هیات امناء خواهد بود.
ماده ۳
– کلیه دستورالعمل های لازم برای اجرای مفاد این آیین نامه حداکثر ظرف مهلت ۳ ماه توسط رئیس هیات تهیه و به تصویب هیات امنا خواهد رسید.
ماده ۴
– آیین نامه داخلی هیات مصوب ۱۳۷۹/۵/۵ تا حدی که با مفاد این آیین نامه مغایر است نسخ میشود.
ماده ۵
– از تاریخ تصویب این آیین نامه، کلیه امور هیات بر اساس آن اجرا خواهد شد. رئیس هیات در این خصوص پاسخگو خواهد بود.
فصل دوم
: اهداف، وظایف و ساختار هیات امنای صرفه جویی ارزی در معالجه بیماران
مبحث اول
: اهداف
ماده ۶
– تصمیمات هیات باید در چهارچوب قانون و اهداف تعیین شده باشد. وظایف هیات بر اساس مواد ۳ و ۴ قانون عبارتند از:
الف – ایجاد زمینه معالجه همه بیماران در داخل کشور و بی نیاز کردن کشور از اعزام بیمار برای معالجه به خارج از کشور.
ب – کاهش وابستگی علمی و فنی در زمینه مداوای بیماری های بیماران یاد شده در بندالف.
ج – تامین و ایجاد هرگونه تسهیلات درمانی (سرمایه ای و مصرفی) برای واحدهای درمانی داخل کشور و تجهیز آنها.
د – بهبود کیفی و کمی امکانات مراکز آموزش و درمانی داخل کشور.
ه – اعزام متخصصان پزشکی و پیراپزشکی و حرفه های وابسته برای دوره های آموزشی.
و – زمینه سازی و ایجاد تسهیلات و امکانات در خصوص موارد ذکر شده در بندهای (ج)، (د) و (ه) این ماده برای ساخت و سرمایه گذاری در تولید در حد امکان با رعایت مقررات.
مبحث دوم
: وظایف
ماده ۷
– هیات علاوه بر انجام اهداف و وظایف ماده ۱۱ آیین نامه باید اقدامات زیر را انجام دهد:
۱
– تهیه طرح جامع از وضعیت موجود امکانات، تجهیزات پزشکی و ساختان های بخشهای همکار بیمارستانی.
۲
– تدوین برنامه های اصولی جهت خرید متمرکز پزشکی اعم از درمانی، آموزشی و کمک آموزشی.
۳
– ارائه رهنمودهای لازم به منظور استفاده صحیح و مطلوب از امکانات موجود در بخشهای همکار.
۴
– تهیه و تدوین برنامه های تولید تجهیزات پزشکی اعم از درمانی، آموزشی و کمک آموزشی و حمایت از شرکت های سازنده مورد تایید در داخل کشور با رعایت مقررات جاری و صرفه و صلاح کشور.
۵
– ارائه طرح های ضروری به منظور توسعه نیروی انسانی، تجهیزات و امکانات لازم در بخشهایی که توانایی بالقوه همکاری یا گسترش همکاری قبلی را دارند.
۶
– دریافت گزارش سالانه اعزام بیماران به خارج از کشور از شورای عالی پزشکی به منظور برنامه ریزی حمایتی در جهت خودکفایی و درمان بیماران در داخل کشور.
۷
– تدوین و تعیین هزینه های گلوبال خدمات ارائه شده در بخشهای همکار (در موارد نبود تعرفه مصوب وزارت بهداشت)
۸
– تعیین و اعلام معادل ریالی تجهیزات و امکانات خریداری شده ارزی از قبیل مواد تجهیزات مصرفی و غیرمصرفی.
۹
– برنامه ریزی جهت راه اندازی تجهیزات پزشکی سیار.
۱۰
– بررسی درخواست دانشگاهها جهت همکاری با بخشهای جدید.
۱۱
– انعقاد قرارداد همکاری با بخشهای مختلف بیمارستانی.
۱۲
– کمک به دانشگاهها و دانشکده های علوم پزشکی برای اعزام گروههای پزشکی (پزشک و پرستار و سایر حرفه وابسته) به خارج از کشور برای آموزش دوره های کوتاه مدت، سمینارها و گردهمایی های علمی.
۱۳
– حمایت از برگزاری سمینارهای علمی کوتاه مدت داخلی و همکاری با دانشگاهها به منظور تامین قسمتی از هزینه های سمینارهای پزشکی که در جهت اهداف هیات موثر میباشند.
۱۴
– سفارش خرید تحویل و راه اندازی و آموزش تجهیزات و وسایل پزشکی، آموزشی و کمک آموزشی و مواد تحقیقاتی و کتب و نشریات ضروری پزشکی برای بخشهای همکار.
۱۵
– کمک به تامین مواد مصرفی و قطعات یدکی و تجهیزات پزشکی، آموزشی، کمک آموزشی بخشهای همکار.
۱۶
– بکارگیری نیروهای اداری، پشتیبانی، فنی و کارشناسی (پزشکی و غیرپزشکی) مورد نیاز ستاد مرکزی هیات بر اساس تشکیلات اداری آن.
۱۷
– جلب حمایت پزشکان، انجمنها و جوامع علمی پزشکی ایرانی مقیم خارج از کشور جهت برقراری همکاری علمی و تجهیزاتی.
مبحث سوم
: ساختار
بند اول
: هیات امنا
ماده ۸
– جلسات هیات در ساختمان هیات واقع در خیابان طالقانی بین حافظ و استاد نجات اللهی شماره ۲۱۹ و یا هر محل دیگری که هیات معین نماید تشکیل میشود.
ماده ۹
– جلسات هیات هر ماه یک یا دو جلسه و جلسات فوق العاده به پیشنهاد رئیس هیات و یا اکثریت اعضاء تشکیل خواهد شد.
ماده ۱۰
– جلسات هیات با حضور حداقل سه نفر از اعضاء رسمیت می یابد.
تبصره ۱
– در هر حال تصمیمات هیات با اکثریت آرا موافق قابل اجرا است.
ماده ۱۱
– دعوتنامه و دستور جلسات باید یک هفته قبل با امضا دبیر هیات در اختیار اعضاء و نمایندگان ناظر قرار گیرد.
تبصره
– دعوت به جلسات فوق العاده هیات میتواند از طریق نمابر یا تلفنی صورت پذیرد و نیازی به ارسال دستور جلسه نخواهد بود.
ماده ۱۲
– عضویت اعضاء در هیات قائم به شخص بوده و هیچ یک از اعضاء حق معرفی جانشین در هیات را ندارد.
تبصره
– در موارد ضروری با تشخیص ریاست هیات امناء، نماینده تام الاختیار اعضای اصلی پذیرفته می شوند.
ماده ۱۳
– گزارش حضور و عدم حضور اعضاء هیات توسط رئیس هیات هر سه ماه یکبار جهت اطلاع وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی اعلام خواهد شد.
ماده ۱۴
– هیات میتواند حسب مورد از سایر افراد مطلع برای حضور در جلسات دعوت به عمل آورد.
بند دوم
: ریاست هیات
ماده ۱۵
– هیات در اولین جلسه یک نفر را به عنوان رئیس هیات از بین خود تعیین مینماید.
ماده ۱۶
– تصمیمات هیات توسط رئیس هیات برای اجرا ابلاغ میشود.
ماده ۱۷
– اداره امور اجرایی و واحدهای تابعه هیات در چهارچوب ضوابطی که به تصویب هیات می رسد با رئیس هیات میباشد.
ماده ۱۸
– کلیه قراردادها و اسناد تعهدآور توسط رئیس هیات امضا می شوند.
ماده ۱۹
– هیات میتواند برخی از اختیارات خود را برای مدت محدود به رئیس هیات واگذار کند.
بند سوم
: دبیر هیات
ماده ۲۰
– هیات دارای یک دبیر خواهد بود که به پیشنهاد رئیس و تصویب هیات تعیین خواهد شد.
ماده ۲۱
– مذاکرات و تصمیمات در جلسه هیات باید توسط دبیر هیات در دفتر مخصوص که به همین منظور تهیه میگردد ثبت و به امضا اعضاء حاضر در جلسه برسد.
بند چهارم
: کمیته های تخصصی
ماده ۲۲
– هیات به منظور انجام وظایف مربوطه و سهولت و دقت در کار سفارش هرگونه ملزومات و تجهیزات پزشکی، آموزش، کمک آموزشی و… از نظریات کارشناسی کمیته های تخصصی زیر استفاده خواهد نمود:
۱- کمیته تخصصی مواد مصرفی و قطعات یدکی
۲- کمیته تخصصی قلب و CCU
۳- کمیته تخصصی چشم پزشکی
۴- کمیته تخصصی اورولوژی
۵ – کمیته تخصصی جراحی و پیوند اعضاء
۶ – کمیته تخصصی زنان و مامائی و نازائی
۷- کمیته تخصصی تصویربرداری
۸ – کمیته تخصصی بیهوشی، احیا و ICU
۹- کمیته تخصصی جراحی اعصاب
۱۰- کمیته تخصصی خون و آنکولوژی
۱۱- کمیته تخصصی ارتوپدی
۱۲- کمیته تخصصی گوش و حلق و بینی
تبصره ۱
– هیات میتواند عند اللزوم کمیته های تخصصی خاص دیگری را تصویب نماید.
تبصره ۲
– کمیته های تخصصی حسب ضرورت و با نظر هیات مرکب از ۳ تا ۵ نفر خواهند بود.
تبصره ۳
– اعضای کمیته های تخصصی عبارت از یک یا دو نفر کارشناس از هیات و دو یا سه نفر از پزشکان متخصص مربوطه ترجیحاً یک نفر از تهران و یک یا دو نفر از شهرستانها خواهند بود.
تبصره ۴
– انتخاب اعضاء کمیته های تخصصی به پیشنهاد هیات و با حکم رئیس هیات منصوب می شوند.
تبصره ۵
– جلسات کمیته های تخصصی به درخواست رئیس هیات تشکیل و نظریه اکثریت اعضای هر کمیته ملاک تصمیم گیری هیات خواهند بود.
تبصره ۶
– حق الزحمه شرکت اعضاء هیات امناء و اعضای کمیته های تخصصی از محل بودجه هیات امناء قابل پرداخت خواهد بود. میزان حق الزحمه بر حسب هر ساعت حضور به پیشنهاد رئیس هیات امنا و تصویب مقام محترم وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تعیین خواهد شد.
فصل سوم
: امور مالی و معاملاتی
مبحث اول
– بودجه و منابع مالی:
ماده ۲۳
– براساس سیاست های کلی، اهداف و خط مشی های هیات امناء بودجه پیشنهادی حداکثر تا پایان آذر ماه هر سال توسط گروه بودجه تنظیم و به تصویب هیات امناء می رسد.
تبصره
– اعضای گروه بودجه توسط ریاست هیات منصوب می شوند.
ماده ۲۴
– منابع مالی هیات شامل بودجه عمومی دولت (کمک)، درآمد اختصاصی، کمک های نقدی و غیرنقدی مردمی (غیربودجه ای) و تسهیلات بانکی خواهد بود.
ماده ۲۵
– اعتبارات مورد نیاز هیات از منابع عمومی دولت در هر سال برابر ضوابط ابلاغی توسط هیات تهیه و به مراجع ذیصلاح ارائه میشود تا به صورت (کمک) در بودجه کل کشور منظور و به تصویب برسد.
ماده ۲۶
– درآمد اختصاصی شامل کلیه درآمدهائی (غیر از اعتبارات مصوب) است که در اجرای اهداف تعیین شده به تصویب هیات امناء رسیده و یا وجوه حاصل از خسارات وارده به اموال منقول و غیر منقول، فروش مواد زائد و بدون استفاده، فروش تجهیزات پزشکی و بیمارستانی، فروش ماشین آلات و تجهیزات، املاک و ابنیه مازاد، وجوه حاصل از عدم اجرای قراردادها، تعهدات اشخاص حقیقی و حقوقی، ضبط سپرده ها، ضمانت نامه ها، سود بانکی و سایر درآمدهایی که مجوز آن توسط هیات امناء صادر شده باشد.
ماده ۲۷
– کمک های نقدی و غیرنقدی مردمی (غیربودجه ای) به وجوهات و کمک هایی اطلاق میگردد که از طرف اشخاص حقیقی یا حقوقی به هیات امناء اهداء میگردد.
تبصره ۱
– در مواردی که اشخاص حقیقی یا حقوقی موارد مصرف کمک های اهدایی خود را مشخص نمایند، چنانچه با اهداف هیات امناء مغایر نباشد منحصراً در موارد تعیین شده به مصرف خواهد رسید.
تبصره ۲
– وجوه و هدایایی که از طرف اشخاص حقیقی، حقوقی اهداء و در مصرف آن هیچ محدودیتی قائل نشده باشد با تشخیص رئیس هیات امناء و در جهت اهداف هیات به مصرف خواهد رسید.
ماده ۲۸
– اعتبارات دریافتی که از سایر دستگاه های اجرایی (در صورتی که در نحوه مصرف آن شرایط خاص تعیین نکرده باشند) عیناً به اعتبارات هیات افزوده و در قالب مفاد این آیین نامه به مصرف خواهد رسید.
تبصره
– با تصویب هیات امناء، سالیانه حداکثر ۵ /۱ درصد از اعتبارات بودجه ای (کمک) و ۵ درصد از درآمد های اختصاصی و سایر منابع به صورت خارج از شمول این آیین نامه در اختیار رئیس هیات امناء قرار میگیرد تا بنا به تشخیص و در جهت اهداف هیات به مصرف برسد.
ماده ۲۹
– هیات میتواند نحوه تخصیص اعتبارات ارزی را برای تهیه ملزومات مصرفی، قطعات یدکی، تجهیزات پزشکی، اعزام متخصصان به خارج از کشور و میزان ذخیره برای موارد فوری را تقسیم و درصدبندی نماید. در این صورت هر نوع تخصیص خارج از میزانهای تعیین شده ممنوع خواهد بود.
مبحث دوم
– دریافت ها و پرداخت ها:
ماده ۳۰
– حساب های بانکی به تعداد مورد نیاز و به تشخیص رئیس هیات امناء برای منابع مختلف مالی به صورت جاری یا سپرده افتتاح میگردد.
ماده ۳۱
–
۱
– استفاده از اعتبارات ارزی و ریالی که در قانون بودجه کل کشور هر سال منظور و در اختیار هیات قرار میگیرد و همچنین استفاده از درآمد های هیات در هر مورد با تصویب هیات خواهد بود.
۲
– انواع دریافت های هیات شامل (اعتبارات منظور در قانون بودجه – وجوه حاصل از حق العلاج بیماران معرفی شده به واحدهای درمانی همکار به صورت نقدی یا فرانشیز و یا از سازمان های بیمه گزار، وجوه حاصل از واگذاری تجهیزات و ملزومات به واحدهای درمانی و…..) به غیر از اعتبارات منظور در قانون بودجه باید با تعیین و تصویب هیات باشد.
۳
– کلیه دریافت ها اعم از وجوه تحت عنوان (کمک) یا عناوین دیگر از محل ردیف های بودجه مصوب کل کشور و درآمد های اختصاصی، هدایا و کمک های نقدی مردمی عیناً به حساب های بانکی جاری، سپرده (پشتیبان) واریز میشود.
۴
– هرگونه برداشت و پرداخت از حساب های بانکی در مقابل اخذ رسید و به شرح زیر صورت میپذیرد:
الف – در خصوص اعتبارات مندرج در قانون بودجه: با صدور چک و امضا رئیس هیات امناء و ذیحساب و مهر هیات
ب – در خصوص سایر منابع درآمدی: با صدور چک و امضا رئیس هیات امناء و مدیر مالی و مهر هیات
تبصره ۱
– در غیاب رئیس هیات امناء فرد دیگری جهت امضای برداشتها و پرداختها با پیشنهاد رئیس هیات و تصویب هیات تعیین و معرفی خواهد شد.
تبصره ۲
– گواهی بانک مبنی بر واریز به حساب ذینفع – پرداخت وجه به ذینفع – حواله در وجه ذینفع به منزله رسید پرداخت خواهد بود. در موارد استثنائی که به تشخیص رئیس هیات اخذ امضا گیرنده وجه مقدور یا به مصلحت نباشد تایید رئیس هیات دایر بر پرداخت وجه به ذینفع (چک یا نقد) به عنوان رسید دریافت کننده وجه تلقی خواهد شد.
ماده ۳۲
– مسئولیت تشخیص، انجام تعهد، تسجیل و حواله (دستور پرداخت) به عهده رئیس هیات یا مقام مجاز از جانب وی و تطبیق پرداخت ها با این آیین نامه و قوانین و مقررات مربوطه به عهده مدیر مالی خواهد بود.
ماده ۳۳
– اختیارات موضوع ماده ۲۹ حسب مورد مستقیماً و بدون واسطه از طرف رئیس هیات به سایر اشخاص کلاً یا بعضاً قابل تفویض خواهد بود لکن در هیچ مورد تفویض اختیار سلب اختیار از تفویض کننده نخواهد بود.
تبصره
– اختیار و مسئولیت های تفویض شده از طرف رئیس هیات امناء قابل تفویض به اشخاص ثالث نخواهد بود.
ماده ۳۴
– کلیه اسناد هزینه و خرید انجام شده باید همراه اصل با مدارک مثبته زیر باشد:
الف
– خریدهای داخلی: درخواست خرید، تامین اعتبار – مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه – فاکتور خرید – رسید انبار یا حواله انبار – دستور پرداخت – قرارداد در مورد خریدها، در موارد ضروری صورتجلسه تحویل کالائی که مستقیماً به انبار تحویل نشده باشد مبنای صدور رسید انبار خواهد بود.
ب
– خریدهای خارجی: درخواست خرید – اعلامیه بانک (اعتبار اسنادی) و در موارد جزئی صورتحساب فروشنده، مدارک محل، مدارک ترخیص کالا (برگ سبز)، رسید انبار (در موارد ضروری صورتجلسه تحویل کالا در خارج از انبار مبنای صدور رسید انبار خواهد بود)، مدارک مربوط به مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد، دستور پرداخت و قراردادها، باید ضمیمه اسناد پرداخت گردد.
تبصره
– در مورد خریدهای داخلی و خارجی ضوابط فاکتور و پیش فاکتور اداره کل تجهیزات پزشکی حاکم خواهد بود.
ج
– خدمات قراردادی و پیمان ها: مدارک انجام مناقصه یا ترک تشریفات مناقصه حسب مورد، قرارداد، صورتحساب یا صورت وضعیت حسب مورد، ابلاغ افزایش یا کاهش کار، تاییدیه رئیس هیات یا مقام مجاز مبنی بر انجام موضوع قرارداد حسب شرایط قرارداد، ارائه تسویه حساب از سوی مراجع قانونی (سازمان تامین اجتماعی – وزارت امور اقتصادی و دارایی و غیره) و ارائه مستندات مبنی بر پرداخت به ذینفع باید ضمیمه سند پرداخت گردد.
د
– پرداخت های پرسنلی: شامل حقوق و مزایا، اضافه کار، حق الزحمه ها، حق المشاوره ها، حق حضور در جلسه ها، پاداش و عیدی، ماموریت ها، کارانه و سایر پرداخت های پرسنلی (که در قوانین و مقررات مربوطه مشخص است) لازم است اولین حکم برقراری و یا تغییرات نسبت به ماه قبل، گواهی انجام خدمت و دستور پرداخت ضمیمه سند پرداخت گردد. هزینه و فوق العاده های خارج از کشور بر اساس دستورالعمل مربوطه و تایید رئیس هیات یا مقام مجاز از طرف ایشان قابل پرداخت خواهد بود.
ماده ۳۵
– پرداخت کمک به صورت نقدی یا غیرنقدی به موسسات دولتی یا غیر دولتی و اشخاص حقیقی یا حقوقی در چهارچوب قانون هیات امناء به تشخیص رئیس هیات در قبال اخذ رسید هزینه قطعی منظور میگردد.
ماده ۳۶
– مانده مصرف نشده تنخواه گردان نزد اشخاص الزاماً باید در پایان سال به حساب بانکی واریز و تسویه گردد.
ماده ۳۷
– برای آن قسمت از هزینه ها و خدماتی که نوعاً انجام آن در یک سال مالی تجاوز می کند بنا به تشخیص رئیس هیات می توان برای مدت مناسب قرارداد منعقد نمود.
ماده ۳۸
– کسر و اضافات حاصل از ابوالجمعی امور مالی، اموال، دارائی ها، موجودیهای جنسی اعم از نقدی یا جنسی یا اوراقی که در حکم وجه نقد است به حساب کسری یا اضافات دوره بسته میشود و همزمان پیگیری قانونی بر اساس نظریه کمیسیون منتخب هیات امناء به عمل خواهد آمد.
ماده ۳۹
– میزان تنخواه گردان پرداخت به تدارکات، کارپردازان و سایر اشخاصی که مجاز به دریافت تنخواه گردان هستند بتایید و تصویب رئیس هیات تعیین و پرداخت میگردد و در قبال اسناد مثبته معادل آن ترمیم میگردد.
تبصره
– از کارکنان قراردادی و غیررسمی که تنخواه گردان دریافت می کنند تا سقف تنخواه گردان در اختیار بنا به تشخیص رئیس هیات امناء وثیقه معتبر اخذ میگردد.
مبحث سوم
– معاملات:
ماده ۴۰
– تهیه تجهیزات و لوازم پزشکی، لوازم و وسایل آموزشی و کمک آموزشی برای بخشهای همکار باید بر اساس سیاستها و خط مشی ها و برنامه های هیات و درخواست روسای دانشگاهها و دانشکده های علوم پزشکی و… تصویب هیات امناء صورت گیرد.
ماده ۴۱
– خریدهای داخلی و خارجی وسایل تجهیزاتی مصرفی و غیرمصرفی پزشکی لوازم آموزشی و کمک آموزشی مواد تحقیقاتی در هر مورد باید با تعیین مشخصات مربوط به نوع کالا، میزان و قیمت آن همراه با اظهارنظر موافق کمیته تخصصی مربوطه در هیات مطرح و مجوز خرید از هیات اخذ گردد.
ماده ۴۲
– کلیه معاملات هیات اعم از خرید، فروش، اجاره، استیجاره، پیمانکاری و غیره حسب مورد باید از طریق مناقصه یا مزایده انجام شود.
تبصره ۱
– در موارد زیر نیازی به برگزاری مناقصه یا مزایده نخواهد بود:
۱- معاملاتی که طرف معامله وزارتخانه ها، موسسات دولتی و یا شرکت های دولتی باشد.
۲- موسسات و نهادهای عمومی غیر دولتی و موسسات تابعه که ۵۰% سهام یا مالکیت آنها متعلق به موسسات یا نهادهای مذکور باشد.
۳- خرید خدمات مشاوره ای اعم از مهندس مشاور و موسسات علمی یا هرگونه خدمات مشاوره، حسابداری، حسابرسی و کارشناسی منتخب هیات امناء.
۴- خرید کالا، اموال منقول و غیر منقول، خدمات و حقوقی که به تشخیص رئیس هیات امناء منحصر به فرد یا انحصاری باشد.
۵ – خرید کالاهایی که از طرف دستگاه های ذیربط برای آنها نرخ معین تعیین شده باشد.
۶ – در مورد معاملات محرمانه به تشخیص هیات امناء با رعایت صرفه و صلاح هیات.
۷- در مورد خریدهای متمرکز که اعتبار آن از محل اعتبارات خارج از شمول قانون محاسبات عمومی کشور و سایر مقررات از طرف دستگاه های اجرایی تخصیص داده میشود.
۸ – معاملاتی که پس از برگزاری مناقصه یا مزایده به هر علت فاقد برنده باشد در این مورد معامله بر اساس قیمت کارشناسی رسمی و با رعایت صرفه و صلاح با تشخیص و موافقت رئیس هیات انجام خواهد شد.
تبصره ۲
– انحصار در معامله عبارت است از یگانه بودن متقاضی شرکت در معامله که از طریق زیر تعیین میشود:
۱- اعلان هیات وزیران برای کالاها و خدماتی که در انحصار دولت است.
۲- اعلان نمایندگی انحصاری از طریق شرکت معتبر (تولید کننده یا عرضه کننده اصلی) با ارائه مدارک مثبته از مراجع ذیصلاح.
۳- انتشار آگهی عمومی و اعلام تنها یک متقاضی برای انجام معامله.
۴- تشخیص رئیس هیات در موارد خاص.
تبصره ۳
– در ارتباط با برخی کالاها که نیاز به ارزیابی فنی و بازرگانی داشته باشد به تشخیص رئیس هیات امناء کمیته فنی بازرگانی با حداقل ۳ عضو خبره و صلاحیت دار انتخاب میگردد تا نسبت به ارزیابی فنی و بازرگانی کالا از نظر کیفی، استانداردها، کارائی، دوام و سایر ویژگیها بررسی و پیشنهادهای قابل قبول برگزیده و اعلام گردد.
(گزارش ارزیابی فنی و بازرگانی باید قبل از گشودن پاکت پیشنهاد قیمت ارائه گردد.)
تبصره ۴
– ارزیابی مالی – مناسب ترین قیمت از بین پیشنهادهایی که از نظر فنی و بازرگانی پذیرفته شده اند از طریق کمیسیون مناقصه برگزیده میشود.
ماده ۴۳
– نصاب معاملات
معاملات به ۳ گروه کوچک، متوسط و عمده تقسیم می شوند:
۱ – معاملات کوچک معاملاتی است که مبلغ آن کمتر از ۳۵ میلیون ریال باشد که با مسئولیت کارپرداز و حداقل قیمت ممکن انجام میگردد.
۲- معاملات متوسط معاملاتی است که برآورد آن بیش از معاملات کوچک و حداکثر آن از ۳۵۰ میلیون ریال تجاوز نکند که با مسئولیت تدارکات و کارپرداز با اخذ ۳ فقره استعلام و تائید انجام معامله با حداقل قیمت.
۳- معاملات عمده معاملاتی است که برآورد اولیه آن بیش از سقف معاملات متوسط باشد که با یکی از روشهای مناقصه انجام میگیرد.
تبصره
– مبالغ موضوع این ماده هر ساله با توجه به توجه به شاخص اعلامی از سوی بانک مرکزی، تعدیل خواهد شد.
ماده ۴۴
– طبقه بندی انواع مناقصه
۱
– مناقصه عمومی – مناقصه ای است که فراخوان شرکت در آن از طریق آگهی عمومی کتبی یا الکترونیکی به اطلاع مناقصه گران می رسد.
۲
– مناقصه محدود – مناقصه ای است که به تشخیص رئیس هیات امناء و به شرح زیر برگزار میشود.
الف – وجود فهرست شرکت های صلاحیتدار مربوطه معرفی شده توسط مراجع ذیصلاح که بیش از یک سال از اعلان آنها نگذشته باشد.
ب – حداقل ۳ مناقصه گر از فهرست مناقصه گران در مرحله اول مناقصه محدود شرکت نمایند در صورت نرسیدن به حد نصاب مذکور مناقصه محدود مجدداً تجدید و در صورت عدم دریافت حداقل ۲ پیشنهاد می توان از طریق کمیسیون ترک تشریفات مناقصه و با نظر رئیس هیات نسبت به انجام معامله اقدام نمود. (نحوه دعوت شرکت کنندگان در مناقصه محدود به صورت مکتوب خواهد بود.)
تبصره
– در خصوص برگزاری مناقصه محدود با عنایت به ابلاغیه وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی به شماره: ۱۵۴۸۹۴ مورخ ۱۳۸۸/۴/۱۴ رعایت رتبه بندی شرکت های تجهیزات پزشکی لازم الرعایه میباشد.
ماده ۴۵
– چگونگی برگزاری مناقصه یا مزایده:
الف
– آگهی مناقصه و مزایده از یک تا ۲ نوبت در روزنامه های کثیر الانتشار به تشخیص رئیس هیات و یا از طریق سایر رسانه های گروهی و الکترونیکی و سایت هیات منتشر شود و در صورت نیاز به برگزاری مناقصه بین المللی با رعایت موازین قانونی در یکی از روزنامه های انگلیسی زبان داخل یا روزنامه بین المللی مرتبط با موضوع مناقصه و سایت هیات منتشر گردد.
ب
– در صورت نیاز به تشخیص رئیس هیات یک نسخه آگهی از طریق وزارت امور خارجه به سفارتخانه کشورهای ذیربط در تهران یا سفارت خانه های ایران در خارج از کشور فرستاده میشود.
ج
– نکاتی که باید در آگهی درج شود:
۱- نوع و مقدار کالا با ذکر مشخصات کامل.
۲- مدت و محل و نحوه تحویل کالا یا خدمت و ترتیب عمل و میزان خسارت در مواردی که طرف معامله در تحویل کالا یا انجام کار تاخیر نماید.
۳- مدت قبول پیشنهاد کتبی در آگهی مشخص گردد.
۴- بهای پیشنهاد باید بدون خط خوردگی با حروف و عدد و یا براساس درصد کسر و اضافه نسبت به واحد بهای اعلام شده تعیین و در پاکت لاک و مهرشده در محل تعیین شده تسلیم گردد.
۵ – میزان و نوع سپرده شرکت در مناقصه و نحوه واریز آن که به تشخیص رئیس هیات از ۵% مبلغ معامله کمتر و از ۲۰% آن نباید بیشتر باشد.
۶ – میزان و نوع تضمین حسن انجام کار یا معامله و نحوه دریافت و استرداد آن.
۷- میزان کالا یا کار تا ۲۵% قابل افزایش یا کاهش خواهد بود.
۸ – محل توزیع یا فروش نقشه ها یا مشخصات و شرایط در صورت لزوم.
۹- تصریح اینکه شرکت، در مناقصه و ارائه پیشنهاد ایجاد حق برای شرکت کننده و ایجاد تکلیف و سلب اختیار از مناقصه گزار نمی نماید و هیات در رد تمام یا هر یک از پیشنهادها وفق مقررات مختار است.
۱۰- سایر شرایط در صورت لزوم.
ماده ۴۶
– کمیسیون مناقصه
به منظور اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهای واصله کمیسیون مناقصه مرکب از ۳ عضو به شرح زیر تشکیل و اتخاذ تصمیم میگردد:
الف
– اعضاء کمیسیون مناقصه:
۱- رئیس هیات امناء و یا یک نفر به انتخاب و حکم ایشان.
۲- مسئول فنی یا واحدی که مناقصه به درخواست او برگزار میشود.
۳- مدیر امور مالی.
ب
– وظایف کمیسیون مناقصه:
کمیسیون مناقصه مکلف است در تاریخ مقرر در آگهی با حضور کلیه اعضاء تشکیل و به ترتیب زیر اقدام نماید:
۱- بررسی پیشنهادها از نظر غیرمشروط بودن، کنترل مدارک، نحوه تکمیل فرم پیشنهاد.
۲- تنظیم صورت جلسه کمیسیون و تعیین نفرات اول و دوم برنده مناقصه با توجه به قیمت پیشنهادی و صلاحیت و توانائی پیشنهاددهنده. (مناقصه در صورتی نفر دوم دارد که با احتساب سپرده نفر اول قیمت پیشنهادی کمتر و یا معادل قیمت پیشنهادی نفر اول باشد.)
۳- دلایل رد پیشنهادهای ناقص و مبهم صراحتاً ذکر و به اطلاع طرف ذینفع برسد.
۴- سپرده نفرات اول و دوم نگهداری و سپرده بقیه شرکت کنندگان همزمان با اعلام نتیجه مسترد میگردد.
۵ – سپرده نفر اول چنانچه ظرف ۱۰ روز از تاریخ ابلاغ حاضر به انعقاد قرارداد نباشد به نفع هیات امناء ضبط خواهد گردید و سپرده نفر دوم نیز چنانچه حاضر به عقد قرارداد نباشد ضبط میگردد (با عقد قرارداد سپرده شرکت در مناقصه مسترد خواهد شد.)
۶ – هرگونه عوارض و کسور قانونی که به مبلغ معامله تعلق بگیرد هنگام پرداخت از مبلغ ناخالص مورد معامله کسر و در وجه دستگاه های ذیربط پرداخت خواهد گردید.
۷- طرف قرارداد باید ۵ تا ۲۰ درصد مبلغ مورد معامله را به صورت ضمانت بانکی، سپرده بانکی، وثیقه ملکی و یا در مواردی به تشخیص رئیس هیات امناء سفته و چک و سایر اوراق بهادار به عنوان تضمین اجرای قرارداد به نفع هیات امناء ارایه نماید. در موارد استثنائی می توان به تشخیص رئیس هیات سفته یا سند مالکیت به جای ضمانت نامه بانکی اخذ نمود.
۸- در مورد قرارداد های ساختمانی، تاسیسات و تجهیزات و موارد مشابه از هر پرداخت ۱۰% بابت سپرده حسن انجام کار کسر و پس از تنظیم صورتجلسه تحویل قطعی به ذینفع مسترد میگردد.
۹- در صورت عدم اجرای تعهدات، سپرده حُسن انجام کار ضبط و مابه التفاوت زیان وارده از محل ضمانت نامه ها و سایر دارائی های پیمانکار تامین خواهد شد.
۱۰- معادل پیش پرداخت ضمانت نامه بانکی، وثیقه ملکی و یا به تشخیص رئیس هیات امناء سایر اوراق بهادار اخذ خواهد گردید.
۱۱- در خریدهای خارجی که به علت عدم وجود نماینده فروشنده در کشور امکان اخذ ضمانت نامه وجود ندارد با تشخیص رئیس هیات امنا دریافت ضمانت ضروری نمیباشد.
۱۲- پیشنهادات باید در ۳ پاکت لاک و مهرشده به ترتیب زیر ارائه گردد:
۱۲-۱ پاکت (الف) حاوی ضمانت یا سپرده بانکی شرکت در مناقصه.
۱۲-۲ پاکت (ب) حاوی مشخصات فنی و استانداردها (برای معاملاتی که نیاز به بررسی فنی کالای مورد معامله باشد.)
۱۲-۳ پاکت (ج) حاوی مبلغ پیشنهادی.
۱۳- مناقصه گزار در مواردی که میسر باشد قبل از روز افتتاح پیشنهادات شاخص قیمتهای مربوط به مورد مناقصه را از راههای مقتضی و مطمئن به طور محرمانه تهیه و در پاکت لاک و مهر شده در اختیار کمیسیون مناقصه قرار میدهد تا در تشخیص مناسب ترین قیمت پیشنهادی مورد استفاده قرارگیرد.
۱۴- مناقصه گران و فروشندگان کالاهای با کیفیت داخلی که به تشخیص رئیس هیات امناء با کالاهای خارجی از نظر کیفیت و قیمت مشابه باشند اولویت خواهند داشت.
ج
– تجدید یا لغو مناقصه:
۱ – تجدید مناقصه
در موارد زیر بنا به تشخیص و موافقت رئیس هیات امناء مناقصه تجدید خواهد شد.
– کم بودن تعداد شرکت کنندگان در مناقصه از حدنصاب تعیین شده.
– امتناع برندگان اول و دوم مناقصه از انعقاد قرارداد.
– بالابودن قیمت ها به نحوی که توجیه اقتصادی نداشته باشد.
۲- لغو مناقصه
در موارد زیر ممکن است مناقصه لغو گردد:
– نیاز به کالا یا خدمت موضوع مناقصه مرتفع یا تغییر کرده باشد.
– تشخیص کمیسیون مناقصه مبنی بر تبانی یبن مناقصه گران.
– ضرورت تغییرات زیاد در اسناد مناقصه که موجب تغییر در ماهیت مناقصه گردد.
– پیش آمدهای فورس ماژور نظیر جنگ، زلزله، سیل و غیره.
ماده ۴۷
– کلیه عملیات مربوط به خرید، عرضه، تولید، فروش و. .. تجهیزات پزشکی میبایست در چارچوب آیین نامه تجهیزات پزشکی و ضوابط صورت پذیرد.
ماده ۴۸
– به منظور رسیدگی به شکایات شرکت کنندگان در مناقصه از عملکرد کمیسیون مناقصات، هیاتی بانام هیات رسیدگی به شکایات با عضویت اعضای زیر تشکیل و پس از بررسی اسناد و مدارک مربوطه اتخاذ تصمیم مینماید:
۱- دو نفر به انتخاب رئیس هیات به عنوان عضو.
۲- مسئول واحد حقوقی به عنوان مدیر هیات رسیدگی.
مبحث چهارم
– نظارت مالی:
ماده ۴۹
– اعمال نظارت مالی در اجرای مفاد ماده ۱۸ این آیین نامه بر مخارج و درآمدها از نظر انطباق با این آیین نامه و سایر مقررات عمومی و دستورالعمل های هیات در خصوص اعتبارات مندرج در قانون بودجه به عهده ذیحساب و در خصوص سایر منابع درآمدی به عهده مدیرمالی است.
ماده ۵۰
– مدیرمالی در قبال رئیس هیات امناء در مورد اعمال صحیح نظارت مالی پاسخگو میباشد و عامل مالی یا رئیس حسابداری واحد امور اجرایی تابعه نیز در قبال مدیر مالی مسئول خواهد بود.
ماده ۵۱
– در صورتی که مدیرمالی پرداخت وجهی را برخلاف قوانین و مقررات و مفاد این آیین نامه تشخیص دهد مراتب را با ذکر دلیل مربوطه کتباً به مقام صادرکننده دستور پرداخت اعلام می کند مقام صادرکننده دستور پرداخت چنانچه استناد مدیر مالی را مردود دانسته و مسئولیت امر پرداخت را کتباً بپذیرند در این صورت مدیر امور مالی مکلف به اجرای دستور میباشد.
تبصره ۱
– در صورتی که عامل مالی پرداخت وجهی را برخلاف قوانین و مقررات و مفاد آیین نامه تشخیص داد و مراتب را با ذکر دلایل کتباً اعلام نماید در صورتی که رئیس واحد اجرایی کتباً مسئولیت امر را به عهده بگیرد عامل مالی موظف به اجرای دستور رئیس واحد اجرایی خواهد بود.
تبصره ۲
– عامل مالی موظف خواهد بود قبل از اعلام موارد خلاف قوانین و مقررات و مفاد آیین نامه به رئیس واحد اجرایی مراتب را به مدیر امور مالی اعلام و طبق نظر نامبرده اقدام نماید.
ماده ۵۲
– تامین اعتبار ضروری است، لذا قبل از انجام هرگونه هزینه و ایجاد تعهد برذمه هیات لازم است میزان هزینه و تعهد برآورد و در صورت وجود منبع مالی نسبت به تامین اعتبار اقدام گردد هرگونه دینی مازاد بر اعتبارات و منابع مالی بر ذمه هیات ایجاد شود شخص ایجادکننده ملزم به جبران آن خواهدبود.
مبحث پنجم
– حسابداری و حسابرسی:
ماده ۵۳
– به منظور جلوگیری از تداخل منابع مالی هیات و تفکیک عملکرد منابع بودجه ای مختلف حساب های هیات امنای صرفه جویی ارزی به تفکیک منبع مالی و تحت عنوان حساب مستقل نگهداری خواهد شد.
ماده ۵۴
– روش حسابداری هیات بر اساس روش حسابداری تعهدی، تنظیم و نگهداری حساب ها با رعایت اصول و استانداردهای متداول و پذیرفته شده و نظام مالی کشور صورت خواهد گرفت.
ماده ۵۵
– کلیه دریافت ها، پرداخت ها، اسناد حسابداری، دفاتر توسط حسابرس مستقل مورد رسیدگی و حسابرسی قرار گرفته و صورتهای مالی پس از تائید حسابرسی داخلی، مدیر مالی، و نهایتاً رئیس هیات جهت تصویب به هیات امناء ارائه میگردد.
ماده ۵۶
– صورتهای مالی نهایی که هر سال براساس دفاتر و مدارک و اسناد حسابداری حداکثر تا پایان خرداد ماه سال بعد تنظیم و به منظور تصویب هیات امناء تسلیم میگردد عبارتند از:
۱- تراز عملکرد بودجه ای (کمک)
۲- ترازنامه کمک های مردمی و اختصاصی
۳- صورت حساب مازاد (کسری)
۴- تراز ترکیبی کلیه حساب ها
۵ – صورت تغییرات وضعیت مالی
ماده ۵۷
– مدیرمالی صورتحساب دریافت و پرداخت هر ماه را حداکثر تا پانزدهم ماه بعد و همچنین صورتحساب عملکرد هر ۴ ماه یکبار را تهیه و پس از تائید حسابرس داخلی به رئیس هیات تسلیم مینماید.
مبحث ششم
: اموال
ماده ۵۸
– کلیه اموال خریداری شده توسط هیات جزء اموال هیات محسوب می گردند و در دفاتر مالی هیات ثبت خواهند شد.
تجهیزات، ملزومات و مواد تحقیقاتی و غیره که برای دانشگاهها و بخشهای همکار خریداری شده اند با اخذ رسید از تحویل گیرنده از دفاتر مالی حذف میگردد و موضوع انتقال در دفاتر مربوطه ثبت می شوند.
ماده ۵۹
– مسئولیت حفظ و حراست اموال منقول و غیر منقول به عهده هیات امناء از طریق انتخاب و انتصاب امین اموال و مسئولیت نگهداری حساب اموال و دارائی ها به عهده مدیر امور مالی خواهد بود.
ماده ۶۰
– برای اموال منقول و غیر منقول همه ساله براساس نرخهای مصوب قانون مالیات های مستقیم هزینه استهلات محاسبه و معادل آن ذخیره استهلاک در نظر گرفته میشود.
تبصره
– منظور از اموال منقول در این فصل اموال منقول غیرمصرفی است (اموال غیر منقول به ارزش هر واحد ۳۰۰هزار ریال و کمتر در حکم اموال مصرفی میباشد.)
ماده ۶۱
– فروش اموال منقول مازاد بر نیاز یا اسقاط شده به پیشنهاد مدیر امور مالی و تصویب رئیس هیات از طریق مزایده مجاز میباشد.
ماده ۶۲
– فروش اموال غیر منقول مازاد بر نیاز به تشخیص و تصویب هیات امناء مجاز میباشد.
مبحث هفتم
– انعقاد قرارداد و نظارت و ارزیابی نحوه اجرای آنها
ماده ۶۳
– در کلیه معاملات متوسط و بزرگ، انعقاد قرارداد ضروری میباشد. در قرارداد نکات زیر باید در نظر گرفته شود:
۱- نام و نشانی طرفین.
۲- نوع و مقدار مورد معامله با مشخصات کامل آنها.
۳- مدت انجام تعهد و محل و شرایط تحویل مورد معامله.
۴- میزان خسارت در مواردی که فروشنده کالا یا عرضه کننده خدمات در انجام تعهدات جزئی یا کلی تاخیر یا تخلف نماید.
۵ – اقرار فروشنده یا عرضه کننده به اینکه از مشخصات کار مورد معامله و مقتضیات محل اطلاع دارد.
۶ – اختیار هیات نسبت به افزایش یا کاهش مقادیر موضوع مورد معامله در مدت قرارداد.
۷- بهای مورد معامله و نحوه پرداخت آن.
۸ – مبلغ پیش پرداخت و نحوه واریز آن.
۹- مدت فاصله زمانی بین تحویل موقت و قطعی در قرارداد های پیمانکاری و نظایر آن.
۱۰- سایر شرایط که مورد توافق طرفین معامله قرارگیرد.
تبصره
– پیش نویس قرارداد های منعقده در خصوص معاملات متوسط و بزرگ هیات باید قبلاً توسط واحد حقوقی و امور قراردادها ملاحظه و تایید شود.
ماده ۶۴
– در راستای نظارت و ارزیابی اجرای صحیح قراردادها، واحد حقوقی در صورت لزوم با جلب نظر کارشناسان و یا واحد مربوطه، گزارش خود را در مورد نحوه اجرای قرارداد ارائه داده و از لحاظ طرح دعوا و یا سایر اقدام حقوقی مقتضی اقدامات لازم را به عمل خواهد آورد.
مبحث هشتم
– اداره مالی:
ماده ۶۵
– مدیر امور مالی (خزانه دار): فردی است که از بین کارشناسان دارای مدرک دانشگاهی مرتبط به امور مالی با حداقل ۴ سال تجربه حرفه ای و اجرایی مرتبط به امور مالی با حکم رئیس هیات برای اداره امورمالی و محاسباتی باید امانی به این سمت منصوب میشود که وظایف و مسئولیتهای ذیل به او محول میگردد:
۱- مدیر امور مالی مکلف است با رعایت مقررات و ضوابط مربوطه حداکثر تا پایان خرداد ماه سال بعد صورتحساب دریافت و پرداخت و صورتهای مالی هر سال را به تفکیک اعتبارات بودجه ای (کمک دولت)، درآمد های اختصاصی، هدایا و کمک های غیربودجه ای و سایر منابع، تهیه و تنظیم و با امضا فرد و رئیس هیات یا مقام مجاز از طرف ایشان جهت تصویب هیات امناء ارائه نماید.
۲- اعمال نظارت مالی با رعایت قوانین و مقررات مربوط براساس مفاد این آیین نامه و مصوبات هیات امناء.
۳- نگاهداری حساب و تنظیم گزارش عملکرد کلی دوره ای (هر ۴ ماه) یک بار جهت ارسال به کمیسیون بهداشت و درمان و آموزش پزشکی مجلس شورای اسلامی همچنین تهیه و تنظیم سایر گزارشهای مورد نیاز.
۴- نگاهداری و نظارت بر اسناد، دفاتر و مدارک مالی.
۵ – شناسایی و نگهداری حساب مقداری و ریالی موجودیهای جنسی، اموال، ماشین آلات و تجهیزات و سایر دارائی های ثابت.
۶- نگهداری و تحویل نقدینه ها، سپرده ها و اوراق بهادار و پیگیری و نظارت مستمر بر وصول به موقع درآمد های هیات.
ماده ۶۶
– عامل مالی: ماموری است که از بین کارشناسان دارای مدرک دانشگاهی مرتبط به امور مالی به پیشنهاد مدیر امور مالی و با حکم رئیس هیات به این سمت منصوب میشود تا قسمتی از وظایف و مسئولیتهای مدیر مالی را که به او محول میشود در واحد محل استقرار به انجام برساند.
ماده ۶۷
– نظارت مالی: عبارت است از تطبیق هزینه ها و پرداخت ها، درآمدها و دریافت های هیات با مفاد این آیین نامه و مصوبات هیات امناء و مقررات مربوط و حصول اطمینان از صحت محاسبات و اصالت و کفایت مدارک مثبته در مورد هر یک از اقلام فوق توسط مدیر مالی.
ماده ۶۸
– در صورتی که مدیر امور مالی به هر دلیلی تغییر کرد مدیر مالی قبلی و مدیر مالی جدید مکلفند حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ اشتغال مدیر مالی جدید نسبت به تنظیم صورتجلسه تحویل و تحول همراه با آخرین تراز عملیات اقدام نمایند این صورتجلسه به امضا تحویل دهنده و تحویل گیرنده رسیده و نسخه ای از آن به رئیس هیات امناء ارائه میگردد. موارد مذکور در صدر همین ماده در خصوص تغییر مسئول یا عامل مالی واحدهای اجرایی نیز صادق بوده و لازم است مدیر امور مالی هیات بر عملکرد عاملین مالی به طور مستمر نظارت داشته باشد.
مبحث هشتم
– متفرقه:
ماده ۶۹
– دریافت ضمانت نامه بانکی، سپرده، وثیقه ملکی، اسناد خزانه، اوراق قرضه دولتی، چک یا سفته، به عنوان سپرده شرکت در مناقصه یا مزایده یا حسن انجام معامله یا حسن انجام کار و تضمین قرارداد و یا پیش پرداخت به تشخیص رئیس هیات امناء بلامانع میباشد.
تبصره
– ضمانت نامه های فوق به تشخیص و موافقت رئیس هیات امناء قابل تبدیل به یکدیگر خواهد بود.
ماده ۷۰
– حقوقی که بر اثر تخلف از شرایط مندرج در قرارداد برای هیات امناء ایجاد شود کلاً یا بعضاً قابل بخشودن نمیباشد مگر در مورد احکام قطعی مراجع قضائی.
ماده ۷۱
– تقسیط بدهی اشخاص به هیات با موافقت رئیس هیات امناء برای مدت یک سال و بیش از یک سال با تصویب هیات امناء خواهد بود.
ماده ۷۲
– برای کمک به بیماران بی بضاعت رئیس هیات میتواند با کسب نظریه مددکاری اجتماعی آنان را به واحدهای درمانی معرفی و بر اساس مصوبات هیات تخفیف لازم را معمول و سپس مبلغ هزینه ها را از حساب هیات امناء به واحدهای درمانی همکار پرداخت نماید.
ماده ۷۳
– خروج موقت یا دائم قطعات دستگاه های پزشکی جهت تعمیر یا جایگزینی (یا برای گرفتن تخفیف ارزی) از کشور باید با تصویب هیات امناء باشد.
ماده ۷۴
– اعزام متخصصان پزشکی و پیراپزشکی و حرفه ای وابسته برای دوره های آموزشی و شرایط انتخاب آنان و تعیین مصادیق مربوطه برعهده هیات میباشد. و هرگونه پرداخت ریالی ارزی از این بابت به هر فرد اعزامی و مدت دوره و کشور محل اعزام باید براساس مصوبه هیات صورت گیرد.
ماده ۷۵
– رئیس هیات موظف است سالانه گزارش مربوط به خریدها، پرداختهای مالی، ارسال قطعات به خارج کشور را با تعیین مشخصات و میزان ریالی و ارزی مربوطه که براساس مصوبات هیات صورت گرفته است را برای اطلاع وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و هر یک از اعضاء هیات امناء و نمایندگان ناظر ارسال نماید.
ماده ۷۶
– هیات موظف است سالانه یکبار گزارش کلی مربوط به عملکرد خود را به کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی ارسال نماید.
ماده ۷۷
– هرگونه تغییر در این آیین نامه به پیشنهاد هیات و تصویب وزیر بهداشت و درمان و آموزش پزشکی صورت خواهد گرفت.
ماده ۷۸
– امتیازات موضوع قانون و این آیین نامه به مراکز دولتی و عمومی و مراکز خیریه (با تصویب هیات امناء) تعلق خواهد گرفت.
تبصره
– هیات امناء در موارد استثنایی میتواند مجوز کمک به سایر موسسات وابسته به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که در جهت اهداف و وظایف موضوع قانون فعالیت می نمایند را صادر کند.
فصل چهارم
– امور اداری – استخدامی
ماده ۷۹
– رئیس هیات امناء موظف است ظرف ۳ ماه از تاریخ تصویب این آیین نامه آیین نامه ای در مورد امور اداری – استخدامی هیات تهیه و به تصویب هیات امناء و وزیر بهداشت برساند.
جناب آقای دکتر احمد نجابت جناب آقای دکتر عباس شیبانی
جناب آقای دکتر محمدعلی محققی جناب آقای دکتر ابراهیم متولیان
جناب آقای دکتر حسن امامی رضوی