آیین نامه اجرایی ماده ۱۵۵ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۱۰ بنا به پیشنهاد و زارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان تربیت بدنی و پیشنهاد شماره ۱۴۹۲/ ۳۱۹-۵۴۳۲/ ۱۰۵ مورخ ۸/ ۹/ ۱۳۷۹ سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و به استناد ماده (۱۵۵) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۷۹ -، آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– تعاریف
الف – مکانها، تاسیسات و فضاهای فرهنگی، هنری و ورزشی قابل احیا، کارگاههای هنرهای سنتی و هر گونه اموال، بنا، ساختمان و ابزار و تجهیزاتی که به وسیله آنها فعالیت های فرهنگی، هنری و ورزشی اعم از تولید، توزیع، ترویج، آموزش و پژوهش و ارایه خدمات و نیز نمایش آثار و محصولات فرهنگی و هنری و فعالیت های ورزشی انجام میشود از قبیل کتابخانه عمومی، مجتمع فرهنگی و هنری، تالار نمایش، سینما، هنرستان، فرهنگسرا، خانه فرهنگ، سینما سیار، کتابخانه سیار، تماشاخانه، موزه و اماکن ورزشی سرپوشیده و روباز و زمین های ورزشی و طرح های نیمه تمام و اراضی متعلق به دستگاه های فرهنگی در این آیین نامه به طور اختصار « امکانات» نامیده میشود.
ب – ساختان ها و بناهای در دست احداث برای استفاده به عنوان یکی از امکانات موضوع بند ( الف) این ماده از محل منابع اعتباری ملی، استانی و یا کمکهای مردمی و اهدایی که تاکنون عملیات فیزیکی آن پایان نیافته و به بهره برداری کامل نرسیده باشد، «طرح نیمه تمام» نامیده میشود.
پ – کلیه زمین های متعلق به دستگاه های موضوع ماده (۱۱) قانون برنامه سوم توسعه و نهادهای انقلاب اسلامی و موسسات عمومی و غیر دولتی با کاربری فرهنگی، هنری و ورزشی در این آیین نامه « اراضی» نامیده میشود.
ماده ۲ (اصلاحی ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– در اجرای این آیین نامه اشخاص زیر به ترتیب از اولویت برخوردار هستند:
الف – اشخاص حقیقی و حقوقی ایثارگری که دارای سوابق ورزشی، فرهنگی و هنری میباشند.
ب) شهرداری ها
ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– دستگاه های موضوع تبصره (۱) ماده (۱۵۵) قانون برنامه سوم توسعه با اولویت شهرهای بزرگ و در هر مورد پس از بررسیهای لازم می توانند در چارچوب این آیین نامه نسبت به فروش، اجاره به شرط تملیک و یا اجاره امکانات دستگاه های اجرایی موضوع بند (۲) ماده (۱۵۵) قانون با اولویتهای مندرج در ماده (۲) این آیین نامه اقدام نمایند.
تبصره
– اجاره یا فروش محوطه ها و ابنیه های تاریخی – فرهنگی قابل احیا با تایید سازمان میراث فرهنگی کشور میسر خواهد بود.
ماده ۴
– به منظور اجرای قانون و این آیین نامه هیاتی مرکب از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، وزارت امور اقتصادی و دارایی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان تربیت بدنی و حسب مورد نماینده دستگاه متقاضی در مرکز تشکیل میشود. دبیرخانه هیات برحسب مورد در دستگاه اجرایی ذی ربط مستقر میشود.
وظایف و اختیارات این هیات به شرح زیر است:
۱ – تهیه و تصویب دستورالعمل های مورد نیاز برای فروش، اجاره به شرط تملیک و اجاره امکانات، طبق قوانین و مقررات مربوط.
۲ – پیگیری اقدامات لازم توسط دستگاه های ذی ربط در خصوص امکانات قابل واگذاری.
۳ – بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص درخواستهای واصل شده در زمینه فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات در اختیار تشکیلات مرکزی دستگاه های ذی ربط.
۴ – نظارت عالی بر کلیه مراحل فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات و ارزیابی اقدامات انجام شده توسط هیات های استانی.
۵ – ارایه گزارش عملکرد دوره ای به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان تربیت بدنی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی.
۶ – رفع مسایل و مشکلات و حل اختلافات ناشی از چگونگی اجرای آیین نامه.
تبصره
– به منظور نیل به اهداف مندرج در این آیین نامه در سراسر کشور، هیاتی نیز مرکب از نمایندگان سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، اداره کل امور اقتصادی و دارایی، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، اداره کل تربیت بدنی و نماینده واحد استانی دستگاه ذی ربط حسب مورد تشکیل میگردد. دبیرخانه هیات حسب مورد در واحد اجرایی ذی ربط استان میباشد.
وظایف و اختیارات این هیات در استان به شرح زیر است:
۱ – اجرای آیین نامه و دستورالعمل های ابلاغی از سوی هیات مرکزی.
۲- بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص واگذاریها « فروش، اجاره به شرط تملیک و یا اجاره» امکانات قابل واگذاری پس از اخذ اطلاعات و استنادات لازم از دستگاه های ذی ربط استانی.
۳- ابلاغ نحوه واگذاری به دستگاه های ذی ربط استانی.
۴ – نظارت و کنترل نحوه اجرای این آیین نامه ها و دستورالعملها از سوی دستگاه های ذی ربط استانی.
ماده ۵
– آن دسته از امکانات نیمه تمام که عرصه آنها موقوفی است، انعقاد قرارداد اجاره و اجاره به شرط تملیک یا بیع اعیان، منوط به اخذ موافقت قبلی ادارات اوقاف، آستان قدس رضوی یا متولی مربوط میباشد.
ماده ۶
– کلیه دستگاه های مشمول تبصره (۱) ماده (۱۵۵) قانون برنامه سوم موظفند پس از ابلاغ این آیین نامه امکانات قابل فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک را هر شش ماه یک بار به هیات موضوع ماده (۴) اعلام نمایند.
ماده ۷
– کلیه واگذاریها در قالب فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک امکانات در چهارچوب مفاد این آیین نامه و قانون محاسبات عمومی و آیین نامه معاملات دولتی برابر مقررات انجام خواهد شد.
ماده ۸
– واحد های تابع سازمان ثبت اسناد و املاک کشور و شهرداری ها موظفند به درخواست ها و استعلامهای مربوط به مفاد این آیین نامه خارج از نوبت رسیدگی و حداکثر تا یک هفته پس از وصول، اعلام نظر نمایند.
ماده ۹
– سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است براساس درخواست دستگاه های موضوع این آیین نامه همه ساله در لایحه بودجه سنواتی کشور، تسهیلات اعطایی برای خریداران امکانات از محل اعتبارات بانکی لحاظ نماید.
ماده ۱۰
– مابه التفاوت کارمزد بانکی تسهیلات اعطایی از محل منابع درآمد های این آیین نامه تامین شود.
ماده ۱۱
– در مورد فروش و اجاره به شرط تملیک امکانات حداقل معادل (۲۵%) بهای مورد معامله به عنوان پیش پرداخت دریافت و بقیه باید قبل از تصرف به هنگام نقل و انتقال رسمی در دفاتر اسناد رسمی دریافت و به حساب خزانه واریز گردد.
ماده ۱۲
– بانکهای عامل که همه ساله در قوانین بودجه سنواتی مشخص می شوند، موظفند نسبت به اعطای تسهیلات برای متقاضیان خرید امکانات با صدور معرفی نامه هیات موضوع ماده (۴) این آیین نامه اقدام نمایند.
ماده ۱۳ (منسوخ ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– به سازمان میراث فرهنگی کشور اجازه داده میشود، اراضی و ابنیه تاریخی فرهنگی قابل احیا متعلق به خود را در قالب اجاره، اجاره به شرط تملیک و فروش، واگذار نماید.
تبصره ۱
– انتخاب مستاجر یا خریدار، شرایط بهره برداری، تعیین مدت اجاره، میزان اجاره بها، قیمت فروش و همچنین میزان اقساط و مدت اجاره به شرط تملیک، بر عهده کار گروهی ( کمیته ای) متشکل از معاون حفظ و احیا، معاون هماهنگی و پشتیبانی، نماینده سازمان مدیریت و برنامه ریزی و نماینده رئیس سازمان میراث فرهنگی کشور خواهد بود.
تبصره ۲
– ابزار، وسایل و تجهیزات تخصصی مازاد بر نیاز سازمان نیز مشمول مقررات فوق الذکر خواهد بود.
تبصره ۳
– درآمد های حاصل از اجرای این ماده به حساب خزانه واریز و معادل وجوه واریزی از محل اعتبارات ردیف خاصی که در بودجه سنواتی سازمان پیش بینی خواهد شد، در اختیار سازمان قرار خواهد گرفت و برای مرمت و احیاء ابنیه و اماکن تاریخی هزینه خواهد شد.
ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– هیات های موضوع ماده (۴) مجازند بنا بر صلاحدید و براساس درخواست دستگاه ذی ربط، امکانات این آیین نامه را به صورت اجاره به شرط تملیک حداکثر به اقساط (۱۵) ساله به متقاضیان واگذار نمایند.
کلیه درآمد های ناشی از اجرای این آیین نامه در استان به حساب خزانه استان و در حوزه مرکزی به حساب خزانه کل کشور واریز و معادل آن در ردیفی خاص در قوانین بودجه سنواتی هر یک از سال های برنامه پیش بینی خواهد شد و در اختیار دستگاه ذی ربط قرار میگیرد تا برای احداث فضاهای فرهنگی و ورزشی و هنری مناطق توسعه نیافته یا کمتر توسعه یافته هزینه نماید.
تبصره (اصلاحی ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– اعتبارات موضوع این آیین نامه حداکثر معادل ارقام واریزی به خزانه و در سقف اعتبار مصوب سالانه هر دستگاه با رعایت قوانین، تخصیص یافته تلقی میگردد.
ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۳۸۰/۱۲/۱۵)
– صددرصد درآمد موضوع این آیین نامه در چارچوب برنامه سوم برای احداث بناهای تاریخی، تجهیز و بازسازی فضاهای فرهنگی و ورزشی مورد نیاز در مناطق توسعه نیافته یا کمتر توسعه یافته حسب تشخیص دستگاه ذی ربط هزینه خواهد شد.
ماده ۱۶ (الحاقی ۱۳۸۱/۰۷/۰۷)
– و اگذاری، اجاره، اجاره به شرط تملیک امکانات کلیه موسسات و نهادهایی که تحت نظر مقام معظم رهبری اداره می شوند منوط به تا یید معظم له میباشد.
معاون اول رئیس جمهور – حسن حبیبی