آیین نامه چگونگی تامین امنیت اجتماعات و راهپیمایی های قانونی

هیا ت و زیران در جلسه مورخ ۱۳۸۱/۶/۳۱ به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه چگونگی تا مین امنیت اجتماعات و راهپیمایی های قانونی را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱
– در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشرو ح مربوط به کار می رو ند:
الف – قانون: منظور از قانون، قانون فعالیت احزاب، جمعیت ها و انجمن های سیاسی و صنفی و انجمن های اسلامی یا اقلیت های دینی شناخته شده – مصوب ۱۳۶۰ مجلس شورای اسلامی – میباشد.
ب – آیین نامه:منظور از آیین نامه، آیین نامه اجرایی قانون فعالیت احزاب، جمعیت ها و انجمن های سیاسی و صنفی و انجمن های اسلامی یا اقلیت های دینی شناخته شده – مصوب ۱۳۶۱ هیا ت و زیران – و اصلاحات بعدی آن است.
پ – گرو ه: منظور کلیه احزاب، سازمان ها، جمعیت ها و انجمن های سیاسی و صنفی تعریف شده در مواد (۱) تا (۵) قانون است.
ت – مراسم قانونی: هر گونه تجمع، تحصن، راهپیمایی و غیره که طبق قوانین و مقررات جاری از قبیل ماده (۶) قانون و فصل سوم آیین نامه مربوط برگزار می گردند.
ث – برگزار کنندگان: منظور افراد یا گرو ه هایی میباشند که مسوو لیت برپایی مراسم را برعهده دارند.
ماده ۲
– هدف از تدو ین این آیین نامه، برقراری نظم و امنیت عمومی و حفاظت از مراسم های قانونی میباشد.
ماده ۳
– رو ش های اجرایی شامل اهم و ظایف، اقدامات و هماهنگی دستگاه ها و برگزار کنندگان به شرح مواد آتی میباشد.
ماده ۴
– برگزار کنندگان از طریق فرمانداری محل حداقل یک هفته قبل از برگزاری مراسم تقاضای مجوز می نمایند.
تبصره ۱
– رعایت مهلت مقرر در مورد مناسبت های غیر قابل پیش بینی ضرو ری نیست و تشخیص آن با و زارت کشور است.
تبصره ۲
– اجتماعات و گردهمایی های داخل دانشگاه ها از مقررات این آیین نامه مستثنا بوده و تابع ضوابط مربوط به خود خواهد بود.
تبصره ۳
– کمیسیون موضوع ماده (۱۰) قانون باید قبل از صدو ر مجوز راهپیمایی، نظرات رئیس شورای تا مین محل را اخذ نماید.
تبصره ۴
– برقراری امنیت اجتماعات فرهنگی و هنری بنا به درخواست برگزار کنندگان اجتماعات یاد شده با نیرو ی انتظامی خواهد بود.
ماده ۵
– شوراهای تا مین، محل های مناسبی را برای برگزاری مراسم تعیین می کنند و سعی میشود مراسم در این محل ها برگزار شود.
تبصره ۱
– محل های تعیین شده (پارک ها و میادین) داخل شهرها خواهند بود که و یژگی های دیگر آن متعاقباً به و سیله دبیرخانه شورای امنیت کشور به شوراهای تا مین اعلام خواهد شد.
تبصره ۲
– در موارد استثنایی، بنا به پیشنهاد برگزار کنندگان و تا یید شورای تا مین، می توان تجمع را در محل دیگری برگزار نمود.
ماده ۶
– فرمانداری ها در اجرای ماده (۱۶) قانون و مواد (۳۱) و (۳۲) آیین نامه، همزمان با دریافت تقاضای مجوز نسبت به اخذ تعهد در موارد ذیل اقدام خواهند نمود:
الف – عدم ارتکاب موارد مندرج در ماده (۱۶) قانون.
ب – رعایت موارد مندرج در ماده (۳۱) آیین نامه.
پ – کنترل شعارها، اعلامیه ها، تراکت ها و پلاکاردها.
ت – اجرای مراسم در زمان و مکان قید شده در مجوز.
ث – انجام سخنرانی و ارائه مطالب در چارچوب مجوز صادر شده.
ج – پیشگیری و اجتناب از توهین و هتک حرمت شخصیت های حقیقی و حقوقی.
چ – همکاری در اجرای توصیه های فرمانداران و فرماندهان انتظامی محل.
ماده ۷
– فرمانداری ها ضمن رعایت ماده (۳۶) آیین نامه تلاش خواهند کرد تا نسبت به بررسی فوری درخواست ها، (حداکثر ۴۸ ساعت اداری در مورد درخواست های عادی) اخذ نتیجه و اعلام آن به برگزارکنندگان تسریع شود.
تبصره
– در صورت صدو ر مجوز، مراتب به همراه یک نسخه فرم تعهد ما خوذه بلافاصله از طریق فرمانداری به منطقه انتظامی مربوط ابلاغ خواهد شد.
ماده ۸
– تا مین حفاظت و امنیت این گونه مراسم برابر قانون (بند ۳ ماده ۴ قانون ناجا و سایر قوانین) به عهده نیرو ی انتظامی بوده و نیرو ی انتظامی در این زمینه پاسخگو خواهد بود.
ماده ۹
– حضور سایر نیروهای مسلح تحت عنوان تا مین امنیت و انتظامات مراسم در محل ممنوع است، مگر آنکه ریاست شورای تا مین راساً یا بنا به درخواست فرمانده نیرو ی انتظامی نقش مشخصی در این زمینه در نظر گرفته باشد و در هر حال این حضور باید با هماهنگی و تحت کنترل عملیاتی نیرو ی انتظامی انجام پذیرد.
تبصره
– در شرایط خاص برابر مصوبات جلسات ۱۰۴، ۱۵۸، ۱۷۷ و ۲۴۰ شورای عالی امنیت، ملی عمل خواهد شد.
ماده ۱۰
– حضور افراد و گرو ه های متفرقه تحت عناو ین برقراری نظم و امنیت در زمان برگزاری مراسم در محل ممنوع بوده و نیرو ی انتظامی موظف است با هر گونه فعالیت در این زمینه برخورد و عناصر متخلف را به مراجع قضایی معرفی نماید.
ماده ۱۱
– نیرو ی انتظامی و هر یک از نیروهای مسلح دیگر که طبق مراتب فوق مسوو لیت حفاظت اجتماعات قانونی را بر عهده می گیرند، موظفند ما موریت موصوف را به و سیله کارکنان ملبس به لباس فرم مربوط به انجام رسانند.
تبصره
– فعالیت کارکنان بخش اطلاعات نیرو ها از این قاعده مستثنا میباشد.
ماده ۱۲
– صدو ر مجوز همزمان برای دو یا چند گرو ه در یک زمان و مکان صورت نخواهد گرفت، مگر آنکه گرو ه ها به اتفاق تقاضای برگزاری مراسم مشترک داشته باشند، در این صورت همه گرو ه های متقاضی اقدام به ارائه فرم درخواست و سپردن تعهد خواهند نمود.
ماده ۱۳
– انتظامات داخلی مراسم بر عهده برگزارکنندگان خواهد بود.
گرو ه ها در اجرای ماده (۳۴) آیین نامه موظف به گزارش مراسم همراه با یک حلقه نوار سخنرانی مربوط به معاو نت امنیتی و انتظامی و زارت کشور میباشند. (مستقیم یا از طریق فرمانداری)
ماده ۱۴
– کارکنان و زارت اطلاعات و ادارات تابع در راستای و ظایف ذاتی خود در محل مراسم حاضر و فعالیت خواهند داشت و گزارشات لازم را به ریاست شورای تا مین، فرمانده انتظامی محل و سلسله مراتب مربوط ارائه خواهند کرد.
ماده ۱۵
– در صورت لزو م بنا به تشخیص فرماندار و یا پیشنهاد یکی از اعضای شورای تا مین، جلسه و یژه شورا جهت هماهنگی و تصمیم گیری در زمینه امنیت مراسم تشکیل میگردد.
ماده ۱۶
– روسای شوراهای تا مین شهرستان ها نسبت به تشکیل کارگرو ه ارزیابی مراسم اعم از نحوه عمل گرو ه و نحوه عمل دستگاه های تا مین کننده امنیت اقدام نموده و ضمن ارزیابی و تعیین نقاط قوت و ضعف مراسم و پیگیری های لازم، نتیجه را به دبیرخانه شورای امنیت کشور اعلام می نمایند.
ماده ۱۷
– تخلفات گرو ه ها بر مبنای ماده (۱۷) قانون و از طریق کمیسیون مربوط پیگیری میشود و قصور دستگاه های مسوو ل تا مین حفاظت و امنیت از طریق مجاری قانونی دنبال خواهد شد.
ماده ۱۸
– نیرو ی انتظامی موظف است جهت تا مین حفاظت و امنیت مراسم از کارکنان آموزش دیده مجرب استفاده نماید.
ماده ۱۹
– کارکنان نیرو ی انتظامی به عنوان متولیان تا مین حفاظت و امنیت مراسم مجاز به فعالیت برله یا علیه گرو ه ها نبوده و فرماندهان مربوط نسبت به توجی ه کارکنان در این زمینه اقدام خواهند نمود.
ماده ۲۰
– تا مین حفاظت و امنیت مراسم قانونی شامل مسیرهای و صولی به محل مراسم و خرو جی های آن تا پراکنده شدن جمعیت میگردد.
ماده ۲۱
– نیرو ی انتظامی و سایر قوای مسلح که برابر ماده (۱۱) این آیین نامه مسوو لیت حفاظت و امنیت اجتماعات را برعهده دارند و ادارات اطلاعات با هدف شناسایی و برخورد قانونی با متخلفان و برهم زنندگان احتمالی مراسم بنا به تصمیم شورای تا مین محل یا تشخیص خود از مراسم حساس و مهم فیلمبرداری و عکسبرداری می نمایند.
تبصره
– فیلمبرداری و عکسبرداری نباید موجب ایجاد تنش و درگیری شود.
ماده ۲۲
– محاکم قضایی، تخلفات مربوط به این آیین نامه را به صورت خارج از نوبت رسیدگی می نمایند و در این زمینه دستورات لازم از طریق قوه قضاییه صادر خواهد شد.
ماده ۲۳
– آموزش عمومی اعضای گرو ه ها و توجیه آنها در زمینه رعایت مقررات مربوط، بر عهده مسوو لان گرو ه های یادشده میباشد.
ماده ۲۴
– دبیرخانه شورای امنیت کشور هر (۶) ماه یک بار گزارش چگونگی اجرای این آیین نامه را در یکی از جلسات این شورا ارائه خواهد کرد.
محمدرضا عارف – معاو ن او ل رئیس جمهور