آیین نامه تسریع در روند بازگشت اتباع افغانی

و زرای عضو شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب نامه های شماره ۵۸۸۵۸/ت۲۳۵۳۸ه- مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۲۲ و شماره ۱۳۵۲۱/ت۲۶۶۹۷ه- مورخ ۱۳۸۱/۴/۸، آیین نامه تسریع در رو ند بازگشت اتباع افغانی را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱
– ضریب حفاظت از مرزهای شرقی و کنترل و بازرسی معابر مرزی و جاده های بین استانی به منظور جلوگیری از و رو د و تردد غیرمجاز اتباع افغانی به کشور توسط نیرو ی انتظامی جمهوری اسلامی ایران با او لویت اجرای تصویب نامه شماره ۴۶۱۴۴/ت ۲۲۵۳۸ک مورخ ۱۳۸۰/۱۰/۱۱ هیات و زیران مبنی بر ممنوعیت اسکان و تردد اتباع خارجی در مناطق مرزی افزایش یابد.
ماده ۲
– هماهنگی بین و زارت اطلاعات و نیرو ی انتظامی جمهوری اسلامی ایران در شناسایی باندهای قاچاق انسان به منظور انهدام فعالیت های سازمان یافته انتقال غیرقانونی اتباع افغانی به کشور توسط نیرو ی انتظامی جمهوری اسلامی ایران با هماهنگی و همکاری قوه قضاییه در زمینه های زیر فراهم گردد:
الف
– توقیف خودرو های حامل اتباع افغانی غیرمجاز بین سه تا شش ماه توسط نیرو ی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (اجرای مصوبه دو یست و هشتاد و دو مین جلسه شورای عالی امنیت ملی)
ب
– اجرای قانون تشدید مجازات عبوردهندگان از مرز – مصوب ۱۳۶۷
ج
– اجرای ماده (۱۵) قانون و رو د و اقامت اتباع خارجه – مصوب ۱۳۶۷
ماده ۳
– مقررات مندرج در ماده (۱۸۱) قانون کار – مصوب ۱۳۶۹ – بند (ج) ماده (۱۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دو لت – مصوب ۱۳۸۰ – در ممانعت از اشتغال غیرمجاز اتباع افغانی به و سیله برخورد قانونی با کارفرمایان ایرانی که اتباع افغانی غیرمجاز فاقد پرو انه کار را به کار گمارده اند با هماهنگی کلیه دستگاه های دو لتی و قوه قضاییه از طریق زیر اجرا شود:
الف
– ابلاغ به کلیه دستگاه های دو لتی که از بکارگیری اتباع افغانی فاقد پرو انه کار به صورت مستقیم و یا و سیله پیمانکاران طرف قرارداد اکیداً خودداری نمایند. و زارت کار و اموراجتماعی مراتب تخلف احتمالی دستگاهها را به دبیرخانه شورای هماهنگی اعلام تا و فق آیین نامه نحوه نظارت بر مصوبات شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه، موضوع تصویب نامه شماره ۳۰۸۳/ت۲۶۷۱۵ه- مورخ ۱۳۸۲/۱/۲۶ اقدام لازم معمول شود.
ب
– اعمال مقررات ماده (۱۸۱) قانون کار – مصوب ۱۳۶۹ – و بند (ج) ماده (۱۱) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دو لت – مصوب ۱۳۸۰ – در خصوص کارفرمایان و سیله قوه قضاییه.
ج
– پرسنل و امکانات متناسب با حجم عملیات اجرایی توسط و زارت کار و اموراجتماعی پیش بینی گردد.
د
– ممنوعیت بکارگیری اتباع افغانی فاقد پرو انه کار توسط و زارت بازرگانی به اتحادیه های صنفی اعلام و در صورت عدم اجرا پرو انه و احد صنفی متخلف ابطال گردد.
ماده ۴
– ارایه تسهیلات و خدمات ذیل به اتباع افغانی، به جز کسانی که با گذرنامه و رو ادید معتبر به کشور و ارد شده و اجازه اقامت دریافت نموده باشند، ممنوع است:
الف
– کلیه خدمات اداری که منجر به استمرار حضور غیرقانونی اتباع افغانی در کشور گردد.
ب
– فعالیت کلیه احزاب و گرو ههای سیاسی، اجتماعی و فرهنگی آو ارگان افغانی.
ج
– افتتاح حساب های جدید در بانک ها و موسسات قرض الحسنه و موسسات مالی و اعتباری.
د
– صدو ر و تمدید هرگونه بیمه نامه و ارایه خدمات بیمه ای.
تبصره
– نحوه اعمال ممنوعیت، زمان بندی و مسئو لیت هر یک از دستگاه های اجرایی توسط کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه تعیین خواهد شد.
ماده ۵
– سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران در مراحل خبر و تولید نسبت به تشویق و ترغیب اتباع افغانی برای بازگشت به افغانستان و همچنین هشدار به شهرو ندان ایرانی (کارفرمایان، موجران و سایر اقشار) در به کارگیری و یا اسکان غیرقانونی اتباع افغانی در قالب خبر، اطلاعیه، مصاحبه، گزارش خبری و. .. به صورت برنامه ریزی شده در شبکه سراسری و مراکز استانهای ذی ربط اقدام لازم را با هماهنگی کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه و کارگرو ههای فرعی اتباع بیگانه استانها معمول نماید.
ماده ۶
– و زارت اطلاعات موظف است عملیات رو انی متناسب با بازگشت اتباع افغانی را طراحی و با هماهنگی و زارت کشور اجرا نماید.
ماده ۷
– و زارت کشور میتواند به منظور افزایش کمی بازگشت آو ارگان افغانی، اختیارات مربوط به تصویب نامه شماره ۴۶۳۸/ت۲۶۷۱۵ک مورخ ۱۳۸۱/۹/۱۹ و این آیین نامه را به استانداران ذی ربط تفویض تا در چارچوب سیاست های شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه، برنامه ریزی لازم را در تسریع بازگشت اتباع افغانی معمول نمایند.
ماده ۸
– براساس بند (۱۵) مصوبه دو یست و هشتاد و دو مین جلسه شورای عالی امنیت ملی مبنی بر عدم و اگذاری اماکن استیجاری به اتباع افغانی و نیز برنامه زمان بندی مهلت سکونت اتباع مذکور در ایران (موضوع ماده ۳ تصویب نامه شماره ۴۶۳۸/ت۲۶۷۱۵ک مورخ ۱۳۸۱/۹/۱۹) و اگذاری اماکن استیجاری به اتباع افغانی به استثنای کسانی که با گذرنامه و رو ادید معتبر به کشور و ارد شده و اجازه اقامت دریافت نموده اند، بدو ن اجازه دفاتر امور اتباع و مهاجرین خارجی استانداریها ممنوع میباشد. و زارتخانه های کشور، بازرگانی و نیرو ی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مسئو ل اجرای این ماده میباشند.
ماده ۹
– ستاد مشارکت در بازسازی افغانستان در اجرای تصویب نامه شماره ۱۷۸۰۳/ت۲۸۹۳۷ه- مورخ ۱۳۸۲/۴/۱۴ موظف است بنا به پیشنهاد دبیرخانه شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه بخشی از سهم اعتبارات تعیین شده از محل ردیف ۵۰۳۶۲۱ برای بازسازی افغانستان را به برنامه هایی تخصیص دهد که مستقیماً در اسکان مجدد افغانیهای بازگشتی به کشور متبوعشان موثر خواهد بود.
ماده ۱۰
– و زارت امورخارجه مکلف است از طریق هماهنگی و رایزنی با مقامات کشورها و مجامع ذی ربط بین المللی در جهت جلب و جذب مساعدتهای سیاسی، به منظور تسریع در امر بازگشت داو طلبانه پناهندگان و آو ارگان افغانی اقدام لازم را به عمل آو رد.
ماده ۱۱
– هزینه اجرایی تسریع در رو ند بازگشت اتباع خارجی حسب طرحی که به تصویب کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه خواهد رسید، و فق ماده (۷) آیین نامه اجرایی ماده (۱۸۰) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، موضوع تصویب نامه شماره ۵۸۸۵۸/ت۲۳۵۳۸ه- مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۲۲ توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در ردیف سنواتی دستگاه های ذی ربط تا مین خواهد شد.
این تصویب نامه در تاریخ ۱۳۸۲/۹/۲۴ به تا یید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است
محمدرضا عارف
معاون اول رئیس جمهور