آیین نامه اجرایی ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۴/۲/۱۱ بنا به پیشنهاد مشترک وزارت کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور، موضوع نامه شماره ۱۱۰۷۴ /۱۰۱ مورخ ۱۳۸۴/۲/۴ سازمان یاد شده و به استناد ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت – مصوب ۱۳۸۰ – آیین نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۳/۰۴)
– به منظور پیشگیری و پیش آگاهی و امداد رسانی و بازسازی و نوسازی مناطق آسیب دیده از حوادث غیرمترقبه از جمله سیل، زلزله، سرمازدگی، طوفان، پیشروی آب دریا، آفات فراگیر محصولات کشاورزی، اپیدمی های دامی اعتبارات پیش بینی شده در قانون بودجه سالانه برای حوادث غیرمترقبه بنا به پیشنهاد وزارت کشور و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور بین استانهای آسیب دیده توزیع میشود تا با تصویب کارگروهی مرکب از استاندار به عنوان رئیس، معاون عمرانی استاندار، رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی، مدیرعامل جمعیت هلال احمر، مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب، مدیرعامل شرکت برق منطقه ای، رئیس سازمان مسکن و شهرسازی، نماینده وزارت رفاه و تامین اجتماعی در استان، مدیرکل اداره هواشناسی، مدیرکل راه و ترابری، رئیس سازمان جهاد کشاورزی، رئیس دانشگاه علوم پزشکی و مسئول ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه استان به پروژه های مشخص شده اختصاص یابد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان، برابر مقررات هزینه شود.
تبصره ۱
– ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه استان موظف است حداقل بیست درصد (۲۰ %) اعتبار سهمیه استان را به پروژه های پیشگیری از حوادث غیرمترقبه که دارای مطالعات با توجیهات فنی اقتصادی و اجتماعی و زیست محیطی باشد اختصاص دهد.
تبصره ۲
– در موارد ضروری با پیشنهاد وزارت کشور و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور بخشی از اعتبارات حوادث غیرمترقبه را می توان به صورت متمرکز اختصاص داد.
تبصره ۳ (الحاقی ۱۳۸۶/۰۳/۰۴)
– پرداخت هزینه های صدور پروانه های اماکن مسکونی و تجاری در مناطق شهری از محل اعتبارات حوادث غیرمترقبه (ردیف ۵۰۳۲۹۰) و مجوز ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت – مصوب ۱۳۸۰ – و حداکثر تا معادل بهای پروانه زیربنای قبل از تخریب ملک بلامانع میباشد.
ماده ۲
– از محل منابع اختصاص یافته به حوادث و سوانح غیرمترقبه برای اجرای طرح های کارگروههای طرح جامع امداد و نجات مدیریت بحران کشور با پیشنهاد وزارت کشور و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعتبارات لازم اختصاص می یابد.
ماده ۳
– بخشی از اعتبارات اختصاص یافته به حوادث و سوانح غیرمترقبه تا زمان برقراری پوشش کامل بیمه ای در سطح کشور به پیشنهاد وزارت کشور و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به منظور پرداخت کمکهای بلاعوض به اشخاص حقیقی و حقوقی غیر دولتی خسارت دیده از حوادث غیرمترقبه با رعایت سقفهای مندرج در جدول شماره (۱) پیوست بین مناطق آسیب دیده توزیع میشود تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی استان، برابر مقررات هزینه شود.
تبصره ۱
– تشخیص میزان خسارت و مبلغ قابل پرداخت در مورد وسائط نقلیه با تایید کارگروهی مرکب از مسئول ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه استان – اداره راهنمایی و رانندگی استان و فرمانداری محل خواهد بود.
تبصره ۲
– تشخیص میزان خسارت وارده شده به محصولات کشاورزی و دامی و مبلغ قابل پرداخت به هر کشاورز و دامدار خسارت دیده با تایید کارگروهی مرکب از نمایندگان فرمانداری محل، بانک کشاورزی و سازمان جهاد کشاورزی خواهد بود.
تبصره ۳
– تشخیص میزان خسارات و مبلغ قابل پرداخت در مورد واحدهای مسکونی و تجاری و لوازم خانگی با تایید کارگروهی مرکب از مسئول ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه استان، نمایندگان فرمانداری و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی خواهد بود.
تبصره ۴
– ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه استان میتواند در صورت لزوم از نمایندگان سایر دستگاه های اجرایی برای شرکت در جلسات کارگروههای مذکور دعوت نماید.
تبصره ۵
– پرداخت کمک بلاعوض به وراث متوفیان حوادث و سوانح غیرمترقبه با تایید کارگروهی متشکل از نمایندگان ستاد حوادث و سوانح غیرمترقبه، دادگستری و جمعیت هلال احمر استان خواهد بود.
ماده ۴
– بخشی از اعتبارات اختصاص یافته به حوادث و سوانح غیرمترقبه به پیشنهاد وزارت کشور و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به منظور بازسازی واحدهای مسکونی و تجاری آسیب دیده و نیز جبران خسارات بخش کشاورزی و دامی، کارگاههای تولیدی و صنعتی و سایر خسارت های مردمی به صورت وجوه اداره شده در اختیار دستگاه های اجرایی ذی ربط قرار میگیرد تا پس از مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (یا استان) با تعیین بانک عامل نسبت به پرداخت تسهیلات ارزان قیمت به آسیب دیدگان با رعایت سقفهای مندرج در جدول شماره (۲) پیوست، برابر مقررات اقدام گردد.
تبصره (الحاقی ۱۳۹۰/۱۰/۲۸)
– به منظور بازپرداخت تسهیلات موضوع این ماده یک سال تنفس در نظر گرفته میشود.
ماده ۵
– به منظور تامین منابع بانکی ارزان قیمت از محل منابع داخلی بانک ها جهت بازسازی مناطق آسیب دیده با پیشنهاد وزارت کشور و تایید سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور بخشی از اعتبارات اختصاص یافته به حوادث و سوانح غیرمترقبه میتواند صرف تامین مابه التفاوت سود و کارمزد سیستم بانکی گردد تا در قبال آن بتوان از منابع داخلی بانک ها نسبت به پرداخت تسهیلات بانکی ارزان قیمت به آسیب دیدگان اقدام نمود.
ماده ۶
– از محل منابع اختصاص یافته به حوادث غیرمترقبه طبق دستور العملی که با پیشنهاد وزارت کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور (با هماهنگی دستگاه های اجرایی ذی ربط) تهیه میشود اعتبار مورد نیاز برای پرداخت به صندوق کمک به تولیدکنندگان خسارت دیده به محصولات کشاورزی و دامی و به صندوق بیمه محصولات کشاورزی و دامی و شرکت های بیمه برای جبران خسارت ناشی از حوادث غیرمترقبه به نحوی اختصاص خواهد یافت که با پوشش بیمه ای کامل به تدریج کمکهای بلاعوض حذف شود.
تبصره
– صندوق بیمه محصولات کشاورزی و دامی و صندوق کمک به تولیدکنندگان خسارت دیده محصولات کشاورزی و دامی موظفند گزارش عملکرد خود را هر سه ماه یک بار به وزارت کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اعلام نمایند تعیین سهم درصد اعتبار اختصاصی سالانه منوط به نحوه عملکرد صندوقهای مذکور خواهد بود.
ماده ۷
– در صورت وقوع حوادث غیرمترقبه طبیعی از جمله خشکسالی، سیل، زلزله و … بنا به پیشنهاد مشترک وزارت کشور و سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و تصویب هیات وزیران میزان تنخواه گردان خزانه تا میزان حداکثر معادل یک درصد (۱ %) بودجه عمومی هر سال افزایش می یابد.
تنخواه گردان مذکور متناسب با نوع خسارت با اطلاع سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به بودجه دستگاه های اجرایی ذی ربط اضافه شده و در چارچوب این آیین نامه و سایر مصوبات هیات وزیران، به موجب ماده (۷۸) قانون محاسبات عمومی کشور – مصوب ۱۳۶۶ – و با رعایت قانون نحوه هزینه کردن اعتباراتی که به موجب قانون از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات عمومی دولت مستثنی هستند هزینه خواهد شد.
تبصره ۱
– تنخواه مذکور حداکثر تا پایان همان سال از محل صرفه جویی در اعتبارات عمومی و یا اصلاح بودجه سالانه تسویه خواهد شد.
تبصره ۲
– مبلغ مذکور به حساب جداگانه ای که خزانه تعیین مینماید واریز میگردد.
معاون اول رئیس جمهور – محمدرضا عارف
جدول شماره ۱- سقف کمک های بلاعوض:
ردیف
عنوان
سقف قابل پرداخت
(ارقام به میلیون ریال)
۱
برای هر واحد مسکونی احداثی شهری
۶۰
۲
برای هر واحد مسکونی احداثی روستایی
۵۰
۳
برای هر خانواده ای که یک نفر از بستگان خود را از دست داده اند
۲۰
۴
برای هر خانواده ای که دو نفر از بستگان خود را از دست داده اند
۴۰
۵
برای هر خانواده ای که بیش از دو نفر از بستگان خود را از دست داده اند
۵۰
۶
کمک معیشتی برای هر خانواده
۲۰
جدول شماره ۲- سقف تسهیلات و یا وجوه اداره شده:
ردیف
عنوان
سقف قابل پرداخت
(ارقام به میلیون ریال)
سود و کارمزد (درصد)
دوره بازپرداخت (سال)
۱
برای هر واحد مسکونی احداثی شهری
۳۰۰
۵
۱۵
۲
برای هر واحد مسکونی احداثی روستایی
۲۰۰
۴
۱۵
۳
برای هر واحد مسکونی تعمیری شهری و روستایی و واحدهای دامی روستایی (مستحدثات و تاسیسات کشاورزی و دامی)
۱۲۰
۵
۵
۴
تسهیلات معیشتی (برای تامین لوازم خانگی هر خانوار آسیب دیده)
۳۰
۴
۵
۵
هر خودرو سنگین و ماشین آلات کشاورزی آسیب دیده متناسب با میزان خسارت
۱۵۰
۴
۵
۶
هر خودرو سبک آسیب دیده متناسب با میزان خسارت
۵۰
۴
۵
۷
سایر وسایل نقلیه آسیب دیده، هر وسیله متناسب با میزان خسارت
۵
۴
۵