آیین نامه اجرایی ماده (۱۸۰) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده ۱۲۹ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

هیات و زیران در جلسه مورخ ۱۳۸۴/۲/۱۴ بنا به پیشنهاد شماره ۱۳۱۰/ ۱۴ مورخ ۱۳۸۴/۲/۵ و زارت کشور و به استناد ماده (۱۸۰) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (۱۲۹) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۸۳ – آیین نامه اجرایی قانون یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱
– مقصود از اتباع خارجی، موضوع ماده (۱۸۰) تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران موضوع ماده (۱۲۹) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که از این پس – قانون – نامیده میشود، افرادی هستند (دارنده گذرنامه، پناهنده، مهاجر، آو اره) که تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران را ندارند و تحت عناو ین زیر متقاضی و رو د به کشور جمهوری اسلامی ایران هستند و تابعیت خارجی آنها مورد قبول دو لت جمهوری اسلامی ایران است.
الف – پناهنده: به شخصی اطلاق میگردد که به علت ترس موجه از اینکه به دلایل مربوط به نژاد یا مذهب، ملیت یا عضویت در بعضی گرو ههای اجتماعی یا داشتن عقاید سیاسی تحت شکنجه قرار گیرد. در خارج از کشور محل سکونت عادی خود بسر می برد و نمی تواند و یا به علت ترس مذکور نمی خواهد خود را تحت حمایت آن کشور قرار دهد.
ب – آو اره: فردی است که به دلیل و قوع جنگ داخلی یا بین المللی، بدو ن تشریفات قانونی، کشور متبوع خود را ترک و یا و ادار به ترک آن گردد اما نمی تواند برابر کنوانسیون ۱۹۵۱ و پرو تکل ۱۹۶۷ ژنو و ملحقات آن بیم موجه از اذیت و آزار را به اثبات برساند.
ج – مهاجر: فردی است که متقاضی اقامت در جمهوری اسلامی ایران باشد و درخواست و ی مورد قبول جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته باشد.
د – دارنده گذرنامه: فردی است که در چارچوب قوانین و مقررات داخلی و بین المللی و با اجازه مخصوص و ارد کشور میشود.
الف – پناهنده: به شخصی اطلاق میگردد که به علت ترس موجه از اینکه به دلایل مربوط به نژاد یا مذهب، ملیت یا عضویت در بعضی گرو ههای اجتماعی یا داشتن عقاید سیاسی تحت شکنجه قرار گیرد. در خارج از کشور محل سکونت عادی خود بسر می برد و نمی تواند و یا به علت ترس مذکور نمی خواهد خود را تحت حمایت آن کشور قرار دهد.
ب – آو اره: فردی است که به دلیل و قوع جنگ داخلی یا بین المللی، بدو ن تشریفات قانونی، کشور متبوع خود را ترک و یا و ادار به ترک آن گردد اما نمی تواند برابر کنوانسیون ۱۹۵۱ و پرو تکل ۱۹۶۷ ژنو و ملحقات آن بیم موجه از اذیت و آزار را به اثبات برساند.
ج – مهاجر: فردی است که متقاضی اقامت در جمهوری اسلامی ایران باشد و درخواست و ی مورد قبول جمهوری اسلامی ایران قرار گرفته باشد.
د – دارنده گذرنامه: فردی است که در چارچوب قوانین و مقررات داخلی و بین المللی و با اجازه مخصوص و ارد کشور میشود.
ماده ۲
– شورای هماهنگی اجرایی اتباع بیگانه – که از این پس در این آیین نامه شورا نامیده میشود – به ریاست و زیر کشور و با حضور سایر اعضا حداقل هر سه ماه یکبار در محل و زارت کشور تشکیل میگردد.
تبصره ۱
– جلسات شورا با دعوت رئیس شورا و در صورت نیاز به جلسات فوق العاده با درخواست یکی از اعضا و موافقت رئیس شورا تشکیل میشود.
تبصره ۲
– جلسات شورا با حضور حداقل اعضاﺀ رسمیت یافته و تصمیمات آن باید به تصویب حداقل پنج نفر از اعضای حاضر در جلسه برسد.
تبصره ۳
– شورا در صورت لزو م و حسب مورد برای کسب اطلاعات و بررسی و تبادل نظر از نمایندگان سازمان های دیگر بدو ن حق رای دعوت به عمل می آو رد.
تبصره ۴
– دبیرخانه شورا در و زارت کشور تشکیل و دستور جلسات این شورا توسط دبیر آن تهیه و ارایه میشود.
تبصره ۵
– دبیر شورا به مدت دو سال توسط رئیس شورا منصوب میشود.
ماده ۳
– منظور از ایجاد تمرکز در سیاستگذاری امور اتباع بیگانه تعیین سیاست های اجرایی حاکم بر امور اتباع بیگانه، تهیه و تصویب طرحها و برنامه ها، پیشنهاد بودجه مورد نیاز طرحها، نظارت برحسن اجرای سیاست های مصوب شورا و ایجاد و حدت نظر و رو یه در تمشیت کلیه امور مدیریت اتباع بیگانه است.
تبصره ۱
– آیین نامه نظارت بر حسن اجرای مصوبات شورا توسط شورا تهیه و پس از تصویب هیات و زیران به مرحله اجرا در می آید.
تبصره ۲
– کلیه سازمان های ذی ربط که به نحوی از انحا با امور اتباع خارجی مرتبط میباشند باید پیشنهادهای خود را قبل از طرح در شورای امنیت کشور، هیا ت و زیران و شورای عالی امنیت ملی در شورا مطرح نمایند و در خصوص نیروهای نظامی هرگونه هماهنگی و همکاری بین شورا و ستاد کل نیروهای مسلح براساس آیین نامه ای خواهد بود که به پیشنهاد دو مرجع یاد شده به تصویب فرماندهی معظم کل قوا می رسد.
تبصره ۳
– کلیه دستگاه های موضوع ماده یاد شده قانون و همچنین سایر دستگاه های مرتبط با اتباع بیگانه موظفند گزارش عملکرد خود را در ارتباط با مصوبات شورا به شورای مذکور ارایه نمایند.
ماده ۴
– به منظور پیشنهاد طرح های اجرایی و دستورالعمل های لازم و انجام مطالعات و برنامه ریزیهای متناسب با قوانین و مقررات و خط مشی دو لت جمهوری اسلامی ایران و ایجاد هماهنگی اجرایی در بین سازمان های عمل کننده کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه به ریاست و تحت نظر دبیر شورا در و زارت کشور و با شرکت مدیران کل یا مدیر مربوط در و زارتخانه ها و نهادهای عضو با معرفی بالاترین مقام اجرایی هر دستگاه هر پانزده رو ز یکبار تشکیل میگردد.
تبصره ۱
– جلسات کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه با حضور اکثریت نسبی اعضای اصلی رسمیت یافته و تصمیمات آن باید به تصویب حداقل پنج نفر از اعضای شرکت کننده برسد.
تبصره ۲
– کارگرو ههای فرعی اتباع بیگانه در استانها درصورت لزو م و پس از تصویب شورا با حضور مدیران استانی و زارتخانه ها و نهادهای عضو به ریاست استاندار به منظور اجرای مصوبات شورا تشکیل میگردد.
تبصره ۳
– کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه بر حسب نیاز، کمیسیون های تخصصی و کارشناسی موضوعات اتباع بیگانه را با مسوو لیت یکی از اعضای کارگرو ه تشکیل میدهد.
تبصره ۴
– تعداد اعضا و نحوه تشکیل جلسات کمیسیون های تخصصی توسط کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه تعیین و مشخص خواهد شد.
ماده ۵
– حدو د اختیارات کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه، دبیرخانه، کارگرو ههای فرعی استانها، کمیسیون های تخصصی و نحوه طرح مباحث در جلسات کارگرو ه دائمی و پیگیری و نظارت بر امور محول شده براساس دستورالعملی خواهد بود که با رعایت این آیین نامه در او لین جلسه کارگرو ه دائمی تدو ین و به تصویب شورا می رسد.
ماده ۶
– کلیه اختیارات کارگرو ه دائمی پناهندگان موضوع آیین نامه اجرایی پناهندگان – مصوب ۱۳۴۲/۹/۲۵ – در طول برنامه چهارم به کارگرو ه دائمی اتباع بیگانه موضوع این آیین نامه محول میشود.
ماده ۷
– سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در قالب طرح های مصوب شورا اعتبارات لازم در طول برنامه چهارم را ذیل ردیف دستگاه های اجرایی ذی ربط در لوایح بودجه سنواتی پیش بینی می کند.
ماده ۸
– اختیار هیات و زیران، موضوع قسمت اخیر ماده یاد شده در اجرای اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تا پایان مدت قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران به اکثریت و زرای عضو شورا و اگذار میشود و مصوبات آن با رعایت ماده (۱۹) آیین نامه داخلی هیات دو لت قابل ابلاغ است.
معاون اول رئیس جمهور – محمد رضا عارف