آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاه های اجرایی [آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی]

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۶/۲/۲۳ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۳۱۲ /۲۰۸۲س خ مورخ ۱۳۸۶/۳/۲۳ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، معاونت حقوقی و امور مجلس رئیس جمهور و شورای اطلاع رسانی دولت و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه نحوه فعالیت، وظایف و اختیارات روابط عمومی دستگاه های اجرایی را به شرح زیر تصویب نمود:
(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– در این آیین نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف – روابط عمومی: مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی
ب – شورا: شورای اطلاع رسانی دولت
ج – رئیس شورا: رئیس شورای اطلاع رسانی دولت
ماده ۲
– اهم فعالیت های روابط عمومی هر وزارتخانه یا سازمان، اجرای سیاست های اطلاع رسانی دولت، همکاری با رسانه های جمعی جهت انعکاس مناسب عملکردهای بخش های مختلف، پاسخگویی به ابهام ها و اطلاع رسانی در خصوص آن دستگاه، تهیه و اجرای طرح های تبلیغاتی سازمان، اجرای مناسب مراسم و مناسبت ها، ایجاد حسن رابطه بین کارکنان و مسئولان دستگاه مربوط از طریق برگزاری جلسات داخلی، نظارت بر انتشارات و نشریات دستگاه، مدیریت پایگاههای اطلاع رسانی الکترونیک دستگاه و افکارسنجی عمومی و دستگاهی است.
تبصره ۱‏ ‏(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– سطح سازمانی روابط عمومی های دستگاه های اجرایی در وزارتخانه ها و معاونتهای رئیس جمهور به مرکز ارتقاء و عنوان آنها به “مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی” اصلاح میگردد. در ساختار سازمانی مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارتخانه ها و معاونتهای رئیس جمهور، اولین سطح پایین تر از رئیس مرکز، مدیر میباشد و هر مرکز حداکثر میتواند سه اداره داشته باشد.
تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– شرح وظایف و ساختار جدید سازمانی روابط عمومی ها جهت اجرای وظایف یاد شده با توجه به شرح وظایف، اهداف، پراکندگی جغرافیایی و سایر موارد مربوط ظرف چهارماه پس از ابلاغ این آیین نامه با پیشنهاد رئیس شورا تهیه لازم الاجرا میگردد.
تبصره ۳ [۲](اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– مصوبات شورای اطلاع رسانی دولت پس از ابلاغ به مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی لازم الاجرا است.
ماده ۳
– امور ارتباطی، تبلیغاتی و اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی مشمول ماده (۱۶۰) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب ۱۳۸۳- باید تابع خط مشیها و سیاست های اجرایی دولت باشد.
تبصره ۱
– رئیس شورای اطلاع رسانی دولت موظف است به صورت مستمر نظارت موثر بر اجرای صحیح سیاست های تبلیغاتی و اطلاع رسانی دولت را به عمل آورده و زمینه آموزش مدیران روابط عمومی ها جهت اجرای مناسب مفاد این آیین نامه را با همکاری دستگاه های اجرایی و آموزشی و انجمنها و موسسات ذی صلاح غیر دولتی فراهم سازد.
تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور موظف است هزینه های آموزشی و هماهنگی شورای اطلاع رسانی دولت را در ردیف مستقل در بودجه سالانه ذیل ردیفهای نهاد ریاست جمهوری منظور و در اختیار دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت قرار دهد.
تبصره ۳
– اختیارات هیئت وزیران در خصوص تعیین ضوابط و هماهنگی اطلاع رسانی و امور تبلیغاتی به کارگروهی مرکب از وزراء دادگستری، فرهنگ و ارشاد اسلامی و معاون حقوقی و امورمجلس رئیس جمهور تفویض میگردد. ملاک تصمیم گیری در خصوص اختیارات یاد شده موافقت وزیران عضو کارگروه یاد شده میباشد و مصوبات آن در صورت تایید رئیس جمهور با رعایت ماده (۱۹) آیین نامه داخلی هیات دولت قابل صدور میباشد.
تبصره ۴
– پرداخت هر نوع وجه صرفاً در چارچوب ماده (۳) این آیین نامه مجاز و پرداخت هرگونه وجه دیگری ممنوع است. ذیحسابان وزارتخانه ها و سازمان های دولتی و سازمان حسابرسی یا حسابرسان قانونی شرکت ها مکلفند نظارت لازم را اعمال و موارد خلاف را گزارش نمایند.
ماده ۴ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– رئیس مرکز روابط عمومی و اطلاع رسانی وزارتخانه ها و معاونتهای رئیس جمهور پس از تایید رئیس شورا توسط وزیر یا معاون رئیس جمهور منصوب و مستقیماً زیر نظر وی فعالیت مینماید. روسای مراکز روابط عمومی و اطلاع رسانی مکلف به هماهنگی با دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت و ارایه گزارش عملکرد خود هستند.
تبصره ۱
– دستگاه های اجرایی مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند که تا حد امکان کلیه فعالیت های قابل انتشار و ارتباطات تمام بخش های دستگاه از جمله پایگاههای اطلاع رسانی دستگاه به صورت متمرکز از سوی روابط عمومی مربوط صورت پذیرد. موارد استثناء به پیشنهاد دستگاه به تصویب شورای اطلاع رسانی دولت خواهد رسید.
تبصره ۲
– عالی ترین مقام دستگاه مربوط، سخنگوی دستگاه را از میان مسئولان ارشد دستگاه مربوط با اولویت مدیر روابط عمومی و با رعایت تبصره (۱) این ماده انتخاب خواهد نمود. مواضع رسمی دستگاه از سوی سخنگوی آن دستگاه اعلام خواهد شد.
ماده ۵
– به منظور ایجاد انسجام، اتخاذ شیوه های مناسب و هماهنگی در امور اطلاع رسانی و ایجاد وحدت رویه، شورای هماهنگی روابط عمومی دستگاه های اجرایی متشکل از کلیه مدیران روابط عمومی دستگاهها و معاون مطبوعاتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی به ریاست سخنگو و دبیری دبیر شورا تشکیل خواهد شد.
تبصره
– شورای هماهنگی روابط عمومی در مراکز استانها به ریاست استاندار و در غیاب وی معاون سیاسی و امنیتی استاندار و دبیری مسئول روابط عمومی استانداری و با شرکت کلیه مسئولان روابط عمومی دستگاه های استانی و فرمانداریها تشکیل میگردد و وظیفه هماهنگی اطلاع رسانی دستگاه های اجرایی را در استان برعهده خواهد داشت.
ماده ۶
– به استثنای مقامات موضوع تبصره (۲) ماده (۱) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت – مصوب ۱۳۷۰- و همطرازان آنها، انجام هرگونه مصاحبه توسط مسئولین و کارکنان دستگاه و انتشار هرگونه خبر باید از طریق روابط عمومی دستگاه و با رعایت سیاست های کلی اطلاع رسانی دولت صورت پذیرد.
ماده ۷
– روابط عمومی ها موظف به همکاری و تعامل مناسب با تمامی رسانه های قانونی به خصوص سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، خبرگزاری جمهوری اسلامی و موسسه فرهنگی – مطبوعاتی ایران و رعایت سیاست های مربوط ابلاغی موضوع آیین نامه ساماندهی فعالیت پایگاههای اطلاع رسانی (سایتهای) ایرانی، موضوع تصویبنامه شماره ۱۰۹۰۶۰ /ت۳۵۷۴۱ ه- مورخ ۱۳۸۵/۹/۵ از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هستند.
ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– روابط عمومی ها حداکثر تا اول دی ماه هرسال برنامه های ارتباطی، اطلاعاتی و انتشاراتی سال بعد خود را براساس برنامه سالانه وزارتخانه یا سازمان متبوع و هماهنگی با دبیرخانه شورای اطلاع رسانی دولت تنظیم خواهند نمود.
ماده ۹
– دستگاهها موظفند حداقل دو در هزار بودجه جاری ستادی و استانی خود را به تفکیک برای فعالیت های روابط عمومی و اطلاع رسانی در نظر گیرند و هنگام مبادله موافقتنامه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور یا استان آن را به عنوان هزینه های ضروری دستگاه منظور کنند و در اختیار روابط عمومی ها قرار دهند.
ماده ۱۰
– کلیه آیین نامه، دستورالعملها و بخشنامه های مغایر از جمله تصویبنامه شماره ۸۱۵۵۲ مورخ ۱۳۵۳/۱۲/۲۸ لغو میگردد.
ماده ۱۲(اصلاحی ۱۳۹۰/۰۷/۲۴)
– به منظور افزایش ظرفیتهای اطلاع رسانی هدفمند در مجموعه استانها، ادارات روابط عمومی استانداریها به اداره کل ارتقاء می یابد.
پرویز داودی – معاون اول رئیس جمهور