آیین نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۲/۲/۲۹ بنا به پیشنهاد شورای عالی استانها و به استناد بند (۶) ماده (۷۸) مکرر (۲) الحاقی قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ – مصوب ۱۳۸۲ – آیین نامه نحوه هزینه بودجه شوراهای اسلامی کشور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱
– در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
الف- شورا: شوراهای اسلامی روستا (عشایر)، بخش، شهر، شهرستان، استان و شورای عالی استانها
ب- بودجه: پیش بینی و برآورد هزینه ها، خدمات، برنامه ها و عملیات معینی که برای یک سال مال شورا با رعایت قوانین و مقررات مربوط به تایید شورای مربوط می رسد.
پ- اعتبار: مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف شورا در بودجه پیش بینی میشود.
ت- پیش پرداخت: مبلغی که پیش از انجام کار و تعهد براساس قراداد [قرارداد] منعقد شده با اخذ تضمین معتبر و تایید شورا از محل اعتبارات مصوب شورا پرداخت میشود و میزان آن در هیچ صورتی بیش از بیست و پنج درصد مبلغ کل نخواهد بود.
ماده ۲
– سال مالی شورا یک سال شمسی است که از اول فروردین ماه هر سال شروع و به پایان اسفند ماه همان سال ختم میشود و برای سال اول استثنائاً از تاریخ تشکیل و شروع فعالیت تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود.
ماده ۳
– مسئولیت تنظیم بودجه شورا و نظارت بر حسن اجرای آن و تنظیم متمم و تفریغ بودجه برعهده رئیس شورای مربوط است.
ماده ۴
– رئیس شورا تا آخر خرداد ماه سال بعد، تفریغ بودجه و صورتهای مالی شورا و دبیرخانه را به هیات رئیسه شورا ارایه مینماید. شورا موظف است تا پانزدهم تیرماه نسبت به صورتهای مالی شورا و دبیرخانه اعلام نظر و تصمیم مقتضی را اتخاذ نماید.
ماده ۵
– رئیس شورا میتواند با تصویب شورا، اعتبارات مصوب در بودجه را برای هر یک از موارد هزینه و یا فعالیت های داخل در یک وظیفه تا ده درصد کاهش یا افزایش دهد به نحوی که از اعتبار کلی بودجه مصوب برای آن وظیفه تجاوز ننماید.
ماده ۶
– مراحل پرداخت هزینه های شورا به شرح زیر تعیین میشود:
۱- تشخیص
۲- تامین اعتبار
۳- تعهد
۴- تسجیل
۵- حواله
تبصره
– اختیار و مسئولیت تشخیص، تعهد، تسجیل و حواله به عهده رئیس شورا یا یکی از اعضای شورا به انتخاب شورا و مسئولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با مقررات به عهده مسئول امور مالی شورای مربوط میباشد.
ماده ۷
– حساب های بانکی شورا در یکی از بانکهای مجاز کشور افتتاح میشود. افتتاح حساب بانکی به نام شورا با پیشنهاد رئیس شورا و تصویب شورا امکانپذیر است.
ماده ۸
– پرداختهای شورا با اسناد مثبته انجام میگیرد. در مورد هزینه هایی که تنظیم اسناد مثبته آن قبل از پرداخت میسر نباشد ممکن است به طور علی الحساب پرداخت و اسناد هزینه آن در اسرع وقت تکمیل و به حساب قطعی منظور گردد. نوع و میزان هزینه هایی که به صورت علی الحساب قابل پرداخت است و طرز استفاده از تنخواه گردان پرداخت به موجب دستورالعملی است که به تصویب وزیر کشور می رسد.
ماده ۹
– حسابرسی و ممیزی از حساب های هزینه ای شورا با انتخاب حسابرس رسمی عضو جامعه حسابداران رسمی منتخب شورا انجام خواهد شد.
تبصره ۱
– حسابرس مکلف است یک نسخه از گزارش حسابرسی را به شورای مافوق و یک نسخه دیگر را به وزارت کشور (واحدهای تابع استانی و شهرستانی حسب مورد) ارسال نماید.
تبصره ۲
– در مواردی که گزارش حسابرس متضمن سوء استفاده و حیف و میل اموال شورای مربوط باشد، شورای مافوق و وزارت کشور مکلفند مراتب را با مدارک و مستندات به مراجع قانونی اعلام نمایند.
ماده ۱۰
– انجام معاملات، مشمول بخش امور معاملات قانون آیین نامه مالی شهرداری ها – مصوب ۱۳۴۶- و اصلاحات بعدی آن خواهد بود.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور