آیین نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح ها و پروژه های کشور

هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۲/۵ به پیشنهاد شماره ۳۰۴۴۶۸ مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۲۳ وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین نامه مستندنگاری و ثبت تصویری طرح ها و پروژه های کشور را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱
– در این آیین نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱
– طرح: طرح های تملک دارایی های سرمایه ای ملی و استانی مطابق بند (۱۰) ماده (۱) قانون برنامه و بودجه کشور – مصوب۱۳۵۱- که حداقل بیست و پنج درصد (۲۵ %) منابع مالی و اعتبارات آن از محل بودجه سالانه کل کشور تامین میگردد و دارای یک یا چند ویژگی زیر است:
الف – طرح هایی که اعتبار کل آن حداقل یکصد برابر سقف حد نصاب معاملات متوسط باشد.
ب – طرح های دانش بنیان که به تشخیص دستگاه اجرایی برای اولین بار در کشور اجرا می شوند.
پ – طرح هایی که در اجرای آن به تشخیص دستگاه اجرایی از فناوری (تکنولوژی) های نوین استفاده گردد.
ت – طرح هایی که به تشخیص دستگاه اجرایی موجب خودکفایی کشور در تولید یک محصول راهبردی (استراتژیک) شود.
۲
– فیلم مستند: نوعی از سینما که فیلم ساز مستند در آن با ارجاع به امر واقع، برداشت خلاقانه خود را به زبان سینما و تصویر از منابع و مدارک واقعی و موثق ارایه می کند.
۳
– مستندنگاری و ثبت تصویری: نوعی از فیلم مستند که نحوه اجرای طرح را از مرحله ایده و طراحی تا اجرا با ثبت و ضبط دقیق مراحل کار بر اساس جدول زمان بندی به زبان تصویری بیان می کند. این نوع از مستند بیانگر توجیهات اجرای طرح /پروژه، چگونگی رعایت ضوابط فنی و ایمنی، ملاحظات زیست محیطی، حقوقی و مسئولیت های اطراف پیمان بوده و جنبه تبلیغاتی ندارد، به طوری که امکان تطبیق طرح /پروژه با مفاد طرح های توجیهی و مطالعاتی مانند مزیت نسبی و رقابتی و روند اجرای پروژه از ابتدا تا مرحله نهایی را به زبان فیلم و تصویر، ثبت و نشان میدهد.
فیلم مستند دارای ضمیمه پژوهشی شامل متن، عکس و راهبرد (استراتژی) تولید میباشد.
۴
– سازمان: سازمان امور سینمایی و سمعی بصری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.
۵
– مستندسازان: کارگردانان و تهیه کنندگان فیلم مستند (اعم از حقیقی و حقوقی) دارای شماره نظام سینمایی که فهرست آنها از طریق سامانه اطلاع رسانی سازمان منتشر میگردد.
تبصره
– صلاحیت مستندسازان فاقد شماره نظام سینمایی باید به تایید سازمان برسد.
۶
– دستگاه اجرایی: کلیه وزارتخانه ها، موسسات دولتی، شرکت های دولتی، موسسات یا نهادهای عمومی غیر دولتی و کلیه دستگاه هایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر و یا تصریح نام است.
ماده ۲
– کلیه دستگاه های اجرایی، مکلف به مستندنگاری و ثبت تصویری کلیه مراحل اجرایی طرح با رعایت قوانین مربوط به محرمانگی و طبقه بندی اسناد میباشند.
تبصره ۱
– به ازای هر طرح (اعم از طرح یک پروژه ای و یا طرح چند پروژه ای)، یک قرارداد مستندنگاری به تشخیص و نظارت دستگاه اجرایی و در چهارچوب مقررات منعقد میگردد.
تبصره ۲
– طرح هایی که در زمان ابلاغ این آیین نامه به تشخیص مقامات مجاز دستگاه اجرایی، بیش از هفتاد و پنج درصد (۷۵ %) عملیات آن خاتمه یافته و یا در مرحله واگذاری به اشخاص غیرمشمول باشند، از شمول این تصویب نامه مستثنی است.
تبصره ۳
– مستندنگاری طرح های دارای ملاحظات امنیتی، با هماهنگی و تایید وزارت اطلاعات و طرح های دارای ملاحظات دفاعی با هماهنگی و تایید وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح صورت میگیرد.
ماده ۳
– تمام هزینه های مستندنگاری و ثبت تصویری، از محل منابع مصوب مربوط به هر طرح قابل پرداخت است.
ماده ۴
– سازمان مکلف است ظرف یک ماه ضمن راه اندازی پایگاه اطلاع رسانی، فهرست مستندسازان دارای شماره نظام سینمایی را منتشر نموده و به روزرسانی نماید، به نحوی که فهرست و مشخصات مستندسازان و تعداد قرارداد های همزمان برای عموم اشخاص قابل رویت باشد.
ماده ۵
– سقف مجاز تعداد قرارداد های همزمان موضوع این آیین نامه برای تهیه کننده مستند حقیقی و یا حقوقی به ترتیب (۳) و (۵) و برای کارگردانان فیلم مستند حداکثر (۲) قرارداد میباشد.
تبصره ۱
– مستندسازان طرح مکلفند همزمان با انعقاد قرارداد، طرح نامه مستندنگاری و ثبت تصویری را به تصویب دستگاه اجرایی ذی ربط برسانند.
تبصره ۲
– نحوه ارجاع کار به مستندسازان و نظارت بر آن، برابر با قانون برگزاری مناقصات و سایر قوانین و مقررات مربوط با دستگاه اجرایی میباشد.
تبصره ۳
– تعداد و تاریخ شروع و اتمام قرارداد های تهیه کنندگان مستند حقیقی و یا حقوقی و کارگردانان فیلم مستند در پایگاه اطلاع رسانی موضوع ماده (۴) این آیین نامه منتشر و به روزرسانی میشود.
ماده ۶
– دستگاه های اجرایی باید ترتیباتی اتخاذ نمایند تا نحوه همکاری طرفین پیمان با مستندساز در جهت تسهیل مستندسازی در قرارداد های منعقده پیش بینی و درج گردد.
تبصره
– مستندساز حق دخالت یا ایجاد وقفه در عملیات اجرایی طرح را ندارد.
ماده ۷
– در صورت فسخ یا اقاله و یا انجام نشدن موضوع قرارداد در موعد مقرر، دستگاه اجرایی مکلف است کلیه فیلم های تهیه شده را از مستندساز تحویل گیرد.
ماده ۸
– سازمان موظف است استانداردهای مستندسازی در انعقاد قرارداد مرتبط و روش های انجام آن را در اختیار دستگاه اجرایی قرار دهد و در سامانه مربوط به این موضوع نشر دهد.
ماده ۹
– دستگاه اجرایی موظف است یک نسخه نهایی از فیلم مستند طرح را به فیلم خانه ملی ایران، سازمان اسناد و کتابخانه ملی جمهوری اسلامی ایران و سازمان برنامه و بودجه کشور تحویل نماید.
ماده ۱۰
– پس از اعلام خاتمه تولید فیلم مستند از سوی دستگاه اجرایی، سازمان برابر مقررات نسبت به صدور پروانه مالکیت فیلم مستند به نام دستگاه اجرایی اقدام مینماید.
ماده ۱۱
– مستندسازان می توانند فیلم مستند طرح را با موافقت دستگاه اجرایی ذی ربط و یا پیش بینی در قرارداد مربوط در رویدادهای فرهنگی و هنری و یا برای پخش و عرضه در سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و سایر مراکز عرضه و رسانه های مجازی ارایه نمایند.
ماده ۱۲
– نظارت بر اجرای این آیین نامه بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی میباشد.
معاون اول رئیس جمهور – اسحاق جهانگیری